TED@State
Paul Collier: New rules for rebuilding a broken nation
Πολ Κόλιερ: Νέοι κανόνες για ανοικοδόμηση ενός κατεστραμμένου έθνους
Filmed:
Readability: 4.9
458,202 views
Οι μακρόχρονες συγκρούσεις μπορούν να καταστρέψουν μια χώρα, αφήνοντας πίσω τους φτώχεια και χάος. Αλλά ποιος είναι ο σωστός τρόπος να βοηθήσουμε την ανοικοδόμηση των ρημαγμένων από τον πόλεμο χωρών; Στο TED@State, ο Πολ Κόλιερ εξηγεί τα προβλήματα των σύγχρονων σχεδίων μετασυγκρουσιακής βοήθειας, και προτείνει τρεις ιδέες για μια καλύτερη προσέγγιση.
Paul Collier - Economist
Paul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all. Full bio
Paul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:16
I'm going to talk about post-conflict recovery
0
0
6000
Θα σας μιλήσω
για τη μετασυγκρουσιακή αποκατάσταση
για τη μετασυγκρουσιακή αποκατάσταση
00:22
and how we might do post-conflict recovery better.
1
6000
5000
και πώς μπορούμε να την κάνουμε καλύτερη.
00:27
The record on post-conflict recovery is not very impressive.
2
11000
5000
Τα αποτελέσματα
των μετασυγκρουσιακών αποκαταστάσεων
των μετασυγκρουσιακών αποκαταστάσεων
δεν είναι πολύ εντυπωσιακά.
00:32
40 percent of all post-conflict situations,
3
16000
4000
Ιστορικά, το 40%
των μετασυγκρουσιακών καταστάσεων
των μετασυγκρουσιακών καταστάσεων
00:36
historically, have reverted back to conflict within a decade.
4
20000
4000
οδηγήθηκε σε νέες συγκρούσεις
εντός μιας δεκαετίας.
εντός μιας δεκαετίας.
00:40
In fact, they've accounted for half of all civil wars.
5
24000
5000
Για την ακρίβεια, ευθύνονται
για τους μισούς εμφύλιους πολέμους.
για τους μισούς εμφύλιους πολέμους.
00:45
Why has the record been so poor?
6
29000
3000
Γιατί όμως είναι τόσο ανεπαρκή
τα αποτελέσματα;
τα αποτελέσματα;
00:48
Well, the conventional approach
7
32000
3000
Λοιπόν, η συμβατική προσέγγιση
00:51
to post-conflict situations
8
35000
2000
σχετικά με αυτές τις καταστάσεις
00:53
has rested on, on kind of, three principles.
9
37000
4000
έγκειται σε τρεις αρχές.
00:57
The first principle is: it's the politics that matters.
10
41000
5000
Η πρώτη αρχή είναι:
σημασία έχει η πολιτική.
σημασία έχει η πολιτική.
01:02
So, the first thing that is prioritized is politics.
11
46000
3000
Επομένως, άμεση προτεραιότητα
δίνεται στην πολιτική.
δίνεται στην πολιτική.
01:05
Try and build a political settlement first.
12
49000
5000
Πρώτα προσπαθήστε να κάνετε
έναν πολιτικό διακανονισμό.
έναν πολιτικό διακανονισμό.
01:10
And then the second step is to say,
13
54000
3000
Κι έπειτα, το δεύτερο βήμα είναι να πείτε:
01:13
"The situation is admittedly dangerous, but only for a short time."
14
57000
3000
«Η κατάσταση είναι σαφώς επικίνδυνη,
αλλά μόνο για μικρό χρονικό διάστημα».
αλλά μόνο για μικρό χρονικό διάστημα».
01:16
So get peacekeepers there, but get them home as soon as possible.
15
60000
5000
Επομένως, φέρτε ειρηνευτικές δυνάμεις,
αλλά ας φύγουν το συντομότερο δυνατό.
αλλά ας φύγουν το συντομότερο δυνατό.
01:21
So, short-term peacekeepers.
16
65000
3000
Άρα μιλάμε για προσωρινές
ειρηνευτικές δυνάμεις.
ειρηνευτικές δυνάμεις.
01:24
And thirdly, what is the exit strategy for the peacekeepers?
17
68000
4000
Και τρίτον, πώς θα αποχωρήσουν
οι ειρηνευτικές δυνάμεις;
οι ειρηνευτικές δυνάμεις;
01:28
It's an election.
18
72000
2000
Με εκλογές.
01:30
That will produce a legitimate and accountable government.
19
74000
5000
Από τις εκλογές θα προκύψει
μια νόμιμη και υπεύθυνη κυβέρνηση.
μια νόμιμη και υπεύθυνη κυβέρνηση.
01:35
So that's the conventional approach.
20
79000
3000
Αυτή είναι λοιπόν η συμβατική προσέγγιση.
01:38
I think that approach denies reality.
21
82000
4000
Εγώ πιστεύω ότι αυτή η προσέγγιση
είναι εκτός πραγματικότητας.
είναι εκτός πραγματικότητας.
01:42
We see that there is no quick fix.
22
86000
4000
Βλέπουμε ότι δεν υπάρχει
γρήγορη αποκατάσταση.
γρήγορη αποκατάσταση.
01:46
There's certainly no quick security fix.
23
90000
3000
Και σίγουρα δεν υπάρχει
γρήγορη αποκατάσταση της ασφάλειας.
γρήγορη αποκατάσταση της ασφάλειας.
01:49
I've tried to look at the risks of reversion to conflict,
24
93000
3000
Προσπάθησα να εξετάσω τον πιθανό κίνδυνο
επιστροφής σε συγκρούσεις
επιστροφής σε συγκρούσεις
01:52
during our post-conflict decade.
25
96000
2000
κατά την μετασυγκρουσιακή δεκαετία,
01:54
And the risks stay high throughout the decade.
26
98000
4000
και ο κίνδυνος παραμένει υψηλός
καθ' όλη τη διάρκεια της δεκαετίας.
καθ' όλη τη διάρκεια της δεκαετίας.
01:58
And they stay high regardless of the political innovations.
27
102000
7000
Και παραμένει υψηλός
ανεξάρτητα από τις πολιτικές καινοτομίες.
ανεξάρτητα από τις πολιτικές καινοτομίες.
02:05
Does an election produce an accountable and legitimate government?
28
109000
5000
Μπορούν οι εκλογές να δώσουν
μια υπεύθυνη και νόμιμη κυβέρνηση;
μια υπεύθυνη και νόμιμη κυβέρνηση;
02:10
What an election produces is a winner and a loser.
29
114000
5000
Οι εκλογές δημιουργούν
έναν νικητή κι έναν ηττημένο.
έναν νικητή κι έναν ηττημένο.
02:15
And the loser is unreconciled.
30
119000
5000
Και ο ηττημένος παραμένει εχθρικός.
02:20
The reality is that we need to reverse the sequence.
31
124000
4000
Η πραγματικότητα είναι ότι πρέπει
να αντιστρέψουμε την ακολουθία.
να αντιστρέψουμε την ακολουθία.
02:24
It's not the politics first;
32
128000
2000
Δεν έρχεται πρώτη η πολιτική.
02:26
it's actually the politics last.
33
130000
3000
Στην πραγματικότητα,
η πολιτική έρχεται τελευταία.
η πολιτική έρχεται τελευταία.
02:29
The politics become easier as the decade progresses
34
133000
3000
Η πολιτική γίνεται ευκολότερη
καθώς η δεκαετία προχωρά,
καθώς η δεκαετία προχωρά,
02:32
if you're building on a foundation
35
136000
3000
εάν έχει βασιστεί σε θεμέλια
02:35
of security and economic development --
36
139000
5000
ασφάλειας και οικονομικής ανάπτυξης,
02:40
the rebuilding of prosperity.
37
144000
2000
στην ανασύσταση της ευημερίας.
02:42
Why does the politics get easier?
38
146000
2000
Γιατί η πολιτική γίνεται ευκολότερη;
02:44
And why is it so difficult initially?
39
148000
2000
Και γιατί είναι τόσο δύσκολη αρχικά;
02:46
Because after years of stagnation and decline,
40
150000
4000
Επειδή έπειτα από χρόνια
στασιμότητας και παρακμής,
στασιμότητας και παρακμής,
02:50
the mentality of politics is that it's a zero-sum game.
41
154000
6000
η άποψη που έχουμε για την πολιτική
είναι ότι αποφέρει μηδενικά αποτελέσματα.
είναι ότι αποφέρει μηδενικά αποτελέσματα.
02:56
If the reality is stagnation,
42
160000
2000
Εάν η πραγματικότητα είναι η στασιμότητα,
02:58
I can only go up if you go down.
43
162000
3000
εγώ μπορώ να ανέλθω
μόνο εάν εσύ κατέλθεις.
μόνο εάν εσύ κατέλθεις.
03:01
And that doesn't produce a productive politics.
44
165000
5000
Κι αυτό δεν οδηγεί σε παραγωγική πολιτική.
03:06
And so the mentality has to shift from
45
170000
3000
Επομένως, πρέπει να αλλάξει η νοοτροπία
και να προσβλέπει σε θετικά
και όχι σε μηδενικά αποτελέσματα
και όχι σε μηδενικά αποτελέσματα
03:09
zero-sum to positive-sum
46
173000
2000
03:11
before you can get a productive politics.
47
175000
4000
προτού μπορέσουμε να οδηγηθούμε
σε μια παραγωγική πολιτική.
σε μια παραγωγική πολιτική.
03:15
You can only get positive, that mental shift,
48
179000
2000
Και η νοοτροπία θα αλλάξει
προς το θετικό,
προς το θετικό,
03:17
if the reality is that prosperity is being built.
49
181000
4000
μόνο αν στην πραγματικότητα
οικοδομηθεί η ευημερία.
οικοδομηθεί η ευημερία.
03:21
And in order to build prosperity, we need security in place.
50
185000
5000
Και για την οικοδόμηση της ευημερίας,
χρειαζόμαστε την ύπαρξη ασφάλειας.
χρειαζόμαστε την ύπαρξη ασφάλειας.
03:26
So that is what you get when you face reality.
51
190000
2000
Εκεί λοιπόν καταλήγουμε
βλέποντας την πραγματικότητα.
βλέποντας την πραγματικότητα.
03:28
But the objective of facing reality
52
192000
2000
Αλλά ο τελικός σκοπός μας
είναι να δούμε την πραγματικότητα
για να την αλλάξουμε.
για να την αλλάξουμε.
03:30
is to change reality.
53
194000
2000
03:32
And so now let me suggest
54
196000
2000
Και τώρα θα προτείνω
03:34
two complimentary approaches
55
198000
4000
δύο επιπλέον προσεγγίσεις
για την αλλαγή της πραγματικότητας
των καταστάσεων.
των καταστάσεων.
03:38
to changing the reality of the situations.
56
202000
3000
03:41
The first is to recognize the interdependence
57
205000
4000
Η πρώτη είναι
η αναγνώριση της αλληλεξάρτησης
η αναγνώριση της αλληλεξάρτησης
03:45
of three key actors, who are different actors,
58
209000
5000
των τριών αυτών βασικών παραγόντων,
οι οποίοι είναι διαφορετικοί
03:50
and at the moment are uncoordinated.
59
214000
3000
και προς το παρόν μη συντονισμένοι.
03:53
The first actor is the Security Council.
60
217000
3000
Ο πρώτος παράγοντας
είναι το Συμβούλιο Ασφαλείας.
είναι το Συμβούλιο Ασφαλείας.
03:56
The Security Council typically has the responsibility
61
220000
4000
Το Συμβούλιο Ασφαλείας
έχει τυπικά την ευθύνη
έχει τυπικά την ευθύνη
04:00
for providing the peacekeepers
62
224000
2000
να παρέχει τις ειρηνευτικές δυνάμεις
04:02
who build the security.
63
226000
3000
που δημιουργούν ασφάλεια.
04:05
And that needs to be recognized,
64
229000
2000
Και πρέπει να αναγνωρίσουμε, αρχικά,
04:07
first of all, that peacekeeping works.
65
231000
3000
ότι οι ειρηνευτικές δυνάμεις
είναι αποτελεσματικές.
είναι αποτελεσματικές.
04:10
It is a cost-effective approach.
66
234000
2000
Είναι μια οικονομικά αποδοτική προσέγγιση
η οποία αυξάνει την ασφάλεια.
η οποία αυξάνει την ασφάλεια.
04:12
It does increase security.
67
236000
3000
04:15
But it needs to be done long-term.
68
239000
2000
Αλλά πρέπει να είναι μακροπρόθεσμη,
04:17
It needs to be a decade-long approach,
69
241000
2000
να είναι προσέγγιση με ορίζοντα δεκαετίας,
04:19
rather than just a couple of years.
70
243000
2000
παρά λίγων μόνο χρόνων.
04:21
That's one actor, the Security Council.
71
245000
3000
Το Συμβούλιο Ασφαλείας
είναι ο ένας παράγοντας.
είναι ο ένας παράγοντας.
04:24
The second actor, different cast of guys,
72
248000
3000
Ο δεύτερος παράγοντας,
μια διαφορετική ομάδα ανθρώπων,
μια διαφορετική ομάδα ανθρώπων,
04:27
is the donors.
73
251000
2000
είναι οι χορηγοί.
04:29
The donors provide post-conflict aid.
74
253000
3000
Οι χορηγοί παρέχουν
μετασυγκρουσιακή βοήθεια.
μετασυγκρουσιακή βοήθεια.
04:32
Typically in the past,
75
256000
3000
Τυπικά στο παρελθόν,
04:35
the donors have been interested in the first couple of years,
76
259000
3000
οι χορηγοί έδειχναν ενδιαφέρον
τα πρώτα χρόνια
τα πρώτα χρόνια
04:38
and then they got bored.
77
262000
2000
και μετά τα παρατούσαν.
04:40
They moved on to some other situation.
78
264000
3000
Συνέχιζαν σε άλλες καταστάσεις.
04:43
Post-conflict economic recovery
79
267000
2000
Η μετασυγκρουσιακή οικονομική αποκατάσταση
04:45
is a slow process.
80
269000
2000
είναι μια αργή διαδικασία.
04:47
There are no quick processes in economics
81
271000
3000
Δεν υπάρχουν γρήγορες διαδικασίες
στην οικονομία
στην οικονομία
04:50
except decline.
82
274000
2000
εκτός βέβαια από την παρακμή.
04:52
You can do that quite fast.
83
276000
2000
Αυτή μπορεί να επέλθει πολύ γρήγορα.
04:54
(Laughter)
84
278000
1000
(Γέλια)
04:55
So the donors have to stick with this situation
85
279000
5000
Έτσι, οι χορηγοί πρέπει
να μείνουν σε αυτή την κατάσταση
να μείνουν σε αυτή την κατάσταση
05:00
for at least a decade.
86
284000
4000
τουλάχιστον για μία δεκαετία.
05:04
And then the third key actor
87
288000
2000
Και μετά, ο τρίτος παράγοντας-κλειδί
05:06
is the post-conflict government.
88
290000
3000
είναι η μετασυγκρουσιακή κυβέρνηση.
05:09
And there are two key things it's got to do.
89
293000
2000
Και πρέπει να κάνει δύο βασικά πράγματα.
05:11
One is it's got to do economic reform,
90
295000
4000
Το πρώτο είναι
να κάνει οικονομική μεταρρύθμιση,
να κάνει οικονομική μεταρρύθμιση,
05:15
not fuss about the political constitution.
91
299000
3000
και να μην ασχοληθεί
με την πολιτική ανασυγκρότηση.
με την πολιτική ανασυγκρότηση.
05:18
It's got to reform economic policy.
92
302000
2000
Πρέπει να μεταρρυθμίσει
την οικονομική πολιτική.
την οικονομική πολιτική.
05:20
Why? Because during conflict
93
304000
3000
Γιατί; Επειδή κατά τη διάρκεια
της σύγκρουσης
της σύγκρουσης
05:23
economic policy typically deteriorates.
94
307000
3000
η οικονομική πολιτική
συνήθως υποβαθμίζεται.
συνήθως υποβαθμίζεται.
05:26
Governments snatch short-term opportunities
95
310000
4000
Οι κυβερνήσεις δράττονται
βραχυπρόθεσμων ευκαιριών
βραχυπρόθεσμων ευκαιριών
05:30
and, by the end of the conflict, the chickens have come home to roost.
96
314000
4000
και στη λήξη της σύγκρουσης,
οι συνέπειες είναι εμφανείς.
οι συνέπειες είναι εμφανείς.
05:34
So this legacy of conflict is really bad economic policy.
97
318000
3000
Τέτοιες ευκαιριακές λύσεις
είναι πολύ κακή οικονομική πολιτική.
είναι πολύ κακή οικονομική πολιτική.
05:37
So there is a reform agenda, and there is an inclusion agenda.
98
321000
4000
Έτσι, υπάρχει μια ατζέντα μεταρρυθμίσεων
και μια ατζέντα ένταξης.
και μια ατζέντα ένταξης.
05:41
The inclusion agenda doesn't come from elections.
99
325000
3000
Η ατζέντα ένταξης
δεν προέρχεται από τις εκλογές.
δεν προέρχεται από τις εκλογές.
05:44
Elections produce a loser, who is then excluded.
100
328000
5000
Οι εκλογές δημιουργούν έναν ηττημένο,
ο οποίος στη συνέχεια αποκλείεται.
ο οποίος στη συνέχεια αποκλείεται.
05:49
So the inclusion agenda means genuinely
101
333000
3000
Επομένως, η ατζέντα ένταξης
ουσιαστικά σημαίνει
ουσιαστικά σημαίνει
05:52
bringing people inside the tent.
102
336000
3000
να ενώσεις τους ανθρώπους
σε έναν κοινό σκοπό.
σε έναν κοινό σκοπό.
05:55
So those three actors.
103
339000
2000
Έτσι χρειάζονται και οι τρεις παράγοντες.
05:57
And they are interdependent
104
341000
2000
Και είναι αλληλοεξαρτώμενοι
05:59
over a long term.
105
343000
3000
για μακρύ χρονικό διάστημα.
06:02
If the Security Council doesn't commit to security
106
346000
4000
Εάν το Συμβούλιο Ασφαλείας
δεν αναλάβει την ασφάλεια
δεν αναλάβει την ασφάλεια
06:06
over the course of a decade,
107
350000
2000
για το διάστημα μιας δεκαετίας,
06:08
you don't get the reassurance which produces private investment.
108
352000
4000
δεν υπάρχει η εξασφάλιση
που θα φέρει τις ιδιωτικές επενδύσεις.
που θα φέρει τις ιδιωτικές επενδύσεις.
06:12
If you don't get the policy reform and the aid,
109
356000
4000
Αν δεν υπάρχει πολιτική μεταρρύθμιση
και βοήθεια,
και βοήθεια,
06:16
you don't get the economic recovery,
110
360000
2000
δεν θα υπάρχει οικονομική ανάνηψη,
06:18
which is the true exit strategy for the peacekeepers.
111
362000
4000
που είναι η πραγματική στρατηγική εξόδου
των ειρηνευτικών δυνάμεων.
των ειρηνευτικών δυνάμεων.
06:22
So we should recognize that interdependence,
112
366000
4000
Έτσι, πρέπει να αναγνωρίσουμε
αυτή την αλληλεξάρτηση
αυτή την αλληλεξάρτηση
06:26
by formal, mutual commitments.
113
370000
3000
με επίσημες και εκατέρωθεν δεσμεύσεις.
06:29
The United Nations actually has a language
114
373000
3000
Τα Ηνωμένα Έθνη έχουν και μια γλώσσα
06:32
for these mutual commitments, the recognition of mutual commitments;
115
376000
3000
για τις αμοιβαίες δεσμεύσεις,
την αναγνώριση των αμοιβαίων δεσμεύσεων.
την αναγνώριση των αμοιβαίων δεσμεύσεων.
06:35
it's called the language of compact.
116
379000
4000
Ονομάζεται η γλώσσα του συμφώνου.
06:39
And so we need a post-conflict compact.
117
383000
3000
Έτσι, χρειαζόμαστε
ένα μετασυγκρουσιακό σύμφωνο.
ένα μετασυγκρουσιακό σύμφωνο.
06:42
The United Nations even has an agency which could broker these compacts;
118
386000
3000
Τα Ηνωμένα Έθνη έχουν και μια υπηρεσία
που διαμεσολαβεί για αυτό το σύμφωνο,
που διαμεσολαβεί για αυτό το σύμφωνο,
06:45
it's called the Peace Building Commission.
119
389000
4000
την Επιτροπή Οικοδόμησης της Ειρήνης.
06:49
It would be ideal to have a standard set of norms
120
393000
5000
Θα ήταν ιδανικό να υπήρχε
μια πάγια ομάδα κανόνων ώστε,
μια πάγια ομάδα κανόνων ώστε,
06:54
where, when we got to a post-conflict situation,
121
398000
3000
όταν βρισκόμαστε
σε μετασυγκρουσιακή κατάσταση,
σε μετασυγκρουσιακή κατάσταση,
06:57
there was an expectation of these mutual commitments
122
401000
4000
να είναι αναμενόμενες
αυτές οι αμοιβαίες δεσμεύσεις
αυτές οι αμοιβαίες δεσμεύσεις
07:01
from the three parties.
123
405000
3000
από τα τρία μέρη.
07:04
So that's idea one:
124
408000
3000
Να λοιπόν η πρώτη ιδέα:
07:07
recognize interdependence.
125
411000
3000
η αναγνώριση της αλληλεξάρτησης.
07:10
And now let me turn to the second approach, which is complimentary.
126
414000
4000
Και τώρα ας πάω στη δεύτερη προσέγγιση
που είναι συμπληρωματική.
που είναι συμπληρωματική.
07:14
And that is to focus on a few critical objectives.
127
418000
9000
Κι αυτή είναι να εστιάσουμε
σε μερικούς κρίσιμους στόχους.
σε μερικούς κρίσιμους στόχους.
07:23
Typical post-conflict situation is a zoo
128
427000
3000
Η συνήθης μετασυγκρουσιακή κατάσταση
είναι μια Βαβέλ
είναι μια Βαβέλ
07:26
of different actors with different priorities.
129
430000
4000
από διαφορετικούς παράγοντες
με διαφορετικές προτεραιότητες.
με διαφορετικές προτεραιότητες.
07:30
And indeed, unfortunately, if you navigate by needs
130
434000
4000
Και δυστυχώς, αν κινηθούμε βάσει αναγκών
07:34
you get a very unfocused agenda,
131
438000
3000
θα έχουμε μια ατζέντα χωρίς συνοχή,
07:37
because in these situations, needs are everywhere,
132
441000
3000
επειδή σε αυτές τις καταστάσεις
ανάγκες υπάρχουν παντού,
ανάγκες υπάρχουν παντού,
07:40
but the capacity to implement change is very limited.
133
444000
4000
αλλά η δυνατότητα εφαρμογής αλλαγών
είναι πολύ περιορισμένη.
είναι πολύ περιορισμένη.
07:44
So we have to be disciplined and focus on things that are critical.
134
448000
5000
Έτσι, πρέπει να είμαστε πειθαρχημένοι
και να εστιάζουμε σε ό,τι είναι σημαντικό.
και να εστιάζουμε σε ό,τι είναι σημαντικό.
07:49
And I want to suggest that in the typical post-conflict situation
135
453000
3000
Και θέλω να σας πω
ότι στις μετασυγκρουσιακές καταστάσεις
ότι στις μετασυγκρουσιακές καταστάσεις
07:52
three things are critical.
136
456000
3000
τρία πράγματα είναι τα κρίσιμα.
07:55
One is jobs.
137
459000
2000
Το ένα είναι οι θέσεις εργασίας.
07:57
One is improvements in basic services --
138
461000
2000
Το άλλο είναι η βελτίωση
βασικών υπηρεσιών,
βασικών υπηρεσιών,
07:59
especially health, which is a disaster during conflict.
139
463000
4000
ειδικά στην υγεία,
που καταστρέφεται κατά την σύγκρουση.
που καταστρέφεται κατά την σύγκρουση.
08:03
So jobs, health, and clean government.
140
467000
5000
Έτσι λοιπόν, θέσεις εργασίας, υγεία
και καθαρή κυβέρνηση.
και καθαρή κυβέρνηση.
08:08
Those are the three critical priorities.
141
472000
4000
Αυτές είναι οι τρεις
κρίσιμες προτεραιότητες.
κρίσιμες προτεραιότητες.
08:12
So I'm going to talk a little about each of them.
142
476000
2000
Θα σας πω δυο λόγια για καθεμιά.
08:14
Jobs.
143
478000
2000
Οι θέσεις εργασίας.
08:16
What is a distinctive approach
144
480000
3000
Ποια είναι καλή προσέγγιση
για τη δημιουργία θέσεων εργασίας
σε μετασυγκρουσιακές καταστάσεις;
σε μετασυγκρουσιακές καταστάσεις;
08:19
to generating jobs in post-conflict situations?
145
483000
3000
08:22
And why are jobs so important?
146
486000
2000
Και γιατί είναι τόσο σημαντικές
οι θέσεις εργασίας;
οι θέσεις εργασίας;
08:24
Jobs for whom? Especially jobs for young men.
147
488000
5000
Θέσεις εργασίας για ποιον;
Θέσεις εργασίας ιδιαίτερα για τους νέους.
Θέσεις εργασίας ιδιαίτερα για τους νέους.
08:29
In post-conflict situations,
148
493000
2000
Σε μετασυγκρουσιακές καταστάσεις,
08:31
the reason that they so often revert to conflict,
149
495000
4000
ο λόγος που πολύ συχνά
επιστρέφουμε σε συγκρούσεις,
επιστρέφουμε σε συγκρούσεις,
08:35
is not because elderly women get upset.
150
499000
3000
δεν είναι επειδή αντιδρούν
οι ηλικιωμένες γυναίκες,
οι ηλικιωμένες γυναίκες,
08:38
It's because young men get upset.
151
502000
3000
αλλά επειδή ξεσηκώνονται οι νεαροί άνδρες.
08:41
And why are they upset? Because they have nothing to do.
152
505000
3000
Και γιατί ξεσηκώνονται;
Γιατί δεν έχουν κάτι να κάνουν.
Γιατί δεν έχουν κάτι να κάνουν.
08:44
And so we need a process of generating jobs,
153
508000
6000
Γι' αυτό χρειαζόμαστε μια διαδικασία
δημιουργίας θέσεων εργασίας
δημιουργίας θέσεων εργασίας
08:50
for ordinary young men, fast.
154
514000
3000
για τους νέους ανθρώπους, και γρήγορα.
08:53
Now, that is difficult.
155
517000
3000
Αυτό βέβαια είναι δύσκολο.
Συχνά οι κυβερνήσεις
σε μετασυγκρουσιακές καταστάσεις
σε μετασυγκρουσιακές καταστάσεις
08:56
Governments in post-conflict situation
156
520000
2000
08:58
often respond by puffing up the civil service.
157
522000
4000
προσπαθούν να δημιουργήσουν
θέσεις εργασίας
θέσεις εργασίας
διογκώνοντας τον δημόσιο τομέα.
09:02
That is not a good idea.
158
526000
2000
Αυτό δεν είναι καλή ιδέα.
Δεν είναι βιώσιμη λύση.
Δεν είναι βιώσιμη λύση.
09:04
It's not sustainable.
159
528000
2000
09:06
In fact, you're building a long-term liability
160
530000
3000
Για την ακρίβεια, με την διόγκωση
του δημόσιου τομέα,
του δημόσιου τομέα,
09:09
by inflating civil service.
161
533000
2000
δημιουργείται ένα μακροπρόθεσμο εμπόδιο.
09:11
But getting the private sector to expand is also difficult,
162
535000
4000
Αλλά και η ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα
είναι επίσης δύσκολη,
είναι επίσης δύσκολη,
09:15
because any activity which is open to international trade
163
539000
5000
επειδή κάθε δραστηριότητα
που συνδέεται με το διεθνές εμπόριο
που συνδέεται με το διεθνές εμπόριο
09:20
is basically going to be uncompetitive
164
544000
2000
θα είναι βασικά μη ανταγωνιστική
09:22
in a post-conflict situation.
165
546000
2000
σε μια μετασυγκρουσιακή κατάσταση.
09:24
These are not environments where you can build export manufacturing.
166
548000
5000
Αυτές δεν είναι συνθήκες
για την οικοδόμηση εξαγωγικής βιομηχανίας.
για την οικοδόμηση εξαγωγικής βιομηχανίας.
09:29
There's one sector which isn't exposed to international trade,
167
553000
5000
Υπάρχει ένας τομέας
που δεν εκτίθεται στο διεθνές εμπόριο
που δεν εκτίθεται στο διεθνές εμπόριο
09:34
and which can generate a lot of jobs,
168
558000
3000
που μπορεί να δώσει
πολλές θέσεις εργασίας,
πολλές θέσεις εργασίας,
09:37
and which is, in any case, a sensible sector
169
561000
2000
και που σε κάθε περίπτωση είναι λογικό
09:39
to expand, post-conflict,
170
563000
2000
να αναπτύσσεται μετασυγκρουσιακά,
09:41
and that is the construction sector.
171
565000
4000
και αυτός είναι ο κατασκευαστικός τομέας.
09:45
The construction sector has a vital role,
172
569000
3000
Ο κατασκευαστικός τομέας
παίζει, προφανώς,
παίζει, προφανώς,
09:48
obviously, in reconstruction.
173
572000
3000
ζωτικό ρόλο στην ανοικοδόμηση.
09:51
But typically that sector has withered away during conflict.
174
575000
5000
Αλλά συνήθως αυτός ο τομέας είχε καμφθεί
κατά τη διάρκεια των συγκρούσεων.
κατά τη διάρκεια των συγκρούσεων.
09:56
During conflict people are doing destruction.
175
580000
2000
Στη σύγκρουση οι άνθρωποι
επιδίδονται στην καταστροφή.
επιδίδονται στην καταστροφή.
09:58
There isn't any construction going on. And so the sector shrivels away.
176
582000
4000
Δεν γίνονται έργα
και ο τομέας οδηγείται σε μαρασμό.
και ο τομέας οδηγείται σε μαρασμό.
10:02
And then when you try and expand it,
177
586000
2000
Και μετά, όταν προσπαθείτε
να τον επεκτείνετε,
να τον επεκτείνετε,
10:04
because it's shriveled away,
178
588000
2000
εξαιτίας του μαρασμού,
10:06
you encounter a lot of bottlenecks.
179
590000
3000
συναντάτε πολλές δυσκολίες.
10:09
Basically, prices soar
180
593000
2000
Βασικά, οι τιμές εκτοξεύονται στα ύψη
10:11
and crooked politicians then milk the rents from the sector,
181
595000
4000
και οι διεφθαρμένοι πολιτικοί
αρμέγουν τον κατασκευαστικό τομέα,
αρμέγουν τον κατασκευαστικό τομέα,
10:15
but it doesn't generate any jobs.
182
599000
2000
αλλά αυτό δεν δημιουργεί δουλειές.
10:17
And so the policy priority is to break the bottlenecks
183
601000
3000
Έτσι, βασική προτεραιότητα είναι
να εξαλειφθούν τα εμπόδια
να εξαλειφθούν τα εμπόδια
10:20
in expanding the construction sector.
184
604000
3000
στην επέκταση του τομέα των κατασκευών.
10:23
What might the bottlenecks be?
185
607000
2000
Ποια μπορεί να είναι αυτά τα εμπόδια;
10:25
Just think what you have to do
186
609000
3000
Απλώς σκεφτείτε τι πρέπει να κάνετε σωστά
10:28
successfully to build a structure, using a lot of labor.
187
612000
3000
για να οικοδομήσετε ένα έργο
με πολλά εργατικά χέρια.
με πολλά εργατικά χέρια.
10:31
First you need access to land.
188
615000
2000
Αρχικά χρειάζεστε πρόσβαση σε γη.
10:33
Often the legal system is broken down
189
617000
2000
Συχνά το νομικό σύστημα έχει καταρρεύσει,
10:35
so you can't even get access to land.
190
619000
2000
έτσι δεν μπορείτε να έχετε πρόσβαση σε γη.
10:37
Secondly you need skills,
191
621000
2000
Δεύτερον, χρειάζεστε προσωπικό
10:39
the mundane skills of the construction sector.
192
623000
4000
από τις συνήθεις ειδικότητες
του οικοδομικού τομέα.
του οικοδομικού τομέα.
10:43
In post-conflict situations we don't just need Doctors Without Borders,
193
627000
4000
Στη μετασυγκρουσιακή εποχή δεν αρκούν
οι Γιατροί Χωρίς Σύνορα,
οι Γιατροί Χωρίς Σύνορα,
10:47
we need Bricklayers Without Borders,
194
631000
2000
χρειαζόμαστε και Χτίστες Χωρίς Σύνορα,
10:49
to rebuild the skill set.
195
633000
3000
για να επανδρωθούν τα συνεργεία των έργων.
10:52
We need firms. The firms have gone away.
196
636000
3000
Χρειαζόμαστε εταιρείες.
Οι εταιρείες έχουν φύγει.
Οι εταιρείες έχουν φύγει.
10:55
So we need to encourage the growth of local firms.
197
639000
3000
Έτσι, πρέπει να ενθαρρύνουμε
την ανάπτυξη τοπικών εταιρειών.
την ανάπτυξη τοπικών εταιρειών.
10:58
If we do that, we not only get the jobs,
198
642000
3000
Κάνοντας αυτό,
όχι μόνο δημιουργούμε θέσεις εργασίας,
όχι μόνο δημιουργούμε θέσεις εργασίας,
11:01
we get the improvements in public infrastructure,
199
645000
3000
αλλά επιτυγχάνουμε βελτιώσεις
στις δημόσιες υποδομές,
στις δημόσιες υποδομές,
11:04
the restoration of public infrastructure.
200
648000
3000
την αναστήλωση των δημόσιων υποδομών.
11:07
Let me turn from jobs to the second objective,
201
651000
6000
Ας πάω από τις θέσεις εργασίας
στον δεύτερο στόχο,
στον δεύτερο στόχο,
11:13
which is improving basic social services.
202
657000
4000
που είναι η βελτίωση
των βασικών κοινωνικών υπηρεσιών.
των βασικών κοινωνικών υπηρεσιών.
11:17
And to date, there has been a sort of a schizophrenia
203
661000
4000
Και μέχρι σήμερα,
υπάρχει κάποιο είδος σχιζοφρένειας
υπάρχει κάποιο είδος σχιζοφρένειας
11:21
in the donor community,
204
665000
2000
στην κοινότητα των χορηγών,
11:23
as to how to build basic services
205
667000
3000
σχετικά με το πώς θα θα δομηθούν
οι βασικές υπηρεσίες
οι βασικές υπηρεσίες
11:26
in post-conflict sectors.
206
670000
2000
στους μετασυγκρουσιακούς τομείς.
11:28
On the one hand it pays lip service
207
672000
2000
Από τη μια εγκρίνουν επιφανειακά
11:30
to the idea of rebuild an effective state
208
674000
4000
την ιδέα της ανοικοδόμησης
ενός αποτελεσματικού κράτους,
ενός αποτελεσματικού κράτους,
11:34
in the image of Scandinavia in the 1950s.
209
678000
3000
όπως έγινε στη Σκανδιναβία
τη δεκαετία του '50.
τη δεκαετία του '50.
11:37
Lets develop line ministries of this, that, and the other,
210
681000
3000
Ας φτιάξουμε μια σειρά από υπουργεία
11:40
that deliver these services.
211
684000
3000
που θα παρέχουν αυτές τις υπηρεσίες.
11:43
And it's schizophrenic because in their hearts
212
687000
3000
Και αυτό είναι σχιζοφρενικό
επειδή κατά βάθος
επειδή κατά βάθος
11:46
donors know that's not a realistic agenda,
213
690000
3000
οι χορηγοί γνωρίζουν
ότι αυτή η ατζέντα δεν είναι ρεαλιστική,
ότι αυτή η ατζέντα δεν είναι ρεαλιστική,
11:49
and so what they also do is the total bypass:
214
693000
3000
κι έτσι ακολουθούν έναν έμμεσο δρόμο:
11:52
just fund NGOs.
215
696000
4000
απλώς χρηματοδοτούν διάφορες ΜΚΟ.
11:56
Neither of those approaches is sensible.
216
700000
3000
Καμιά από αυτές τις προσεγγίσεις
δεν είναι λογική.
δεν είναι λογική.
11:59
And so what I'd suggest
217
703000
4000
Έτσι, αυτό που προτείνω να γίνει,
12:03
is what I call Independent Service Authorities.
218
707000
3000
είναι αυτό που ονομάζω
Ανεξάρτητες Αρχές Υπηρεσιών.
Ανεξάρτητες Αρχές Υπηρεσιών.
12:06
It's to split the functions of a monopoly line ministry up into three.
219
710000
5000
Είναι ο καταμερισμός των λειτουργιών
ενός υπουργείου σε τρεις υπηρεσίες.
ενός υπουργείου σε τρεις υπηρεσίες.
12:11
The planning function and policy function stays with the ministry;
220
715000
4000
Οι λειτουργίες σχεδιασμού και πολιτικής
παραμένουν στο υπουργείο.
παραμένουν στο υπουργείο.
12:15
the delivery of services on the ground,
221
719000
3000
Για να φτάσουν οι υπηρεσίες στον κόσμο,
12:18
you should use whatever works --
222
722000
2000
χρησιμοποιήστε
οτιδήποτε είναι αποτελεσματικό:
οτιδήποτε είναι αποτελεσματικό:
12:20
churches, NGOs, local communities,
223
724000
3000
την εκκλησία, τις ΜΚΟ,
την τοπική κοινωνία.
την τοπική κοινωνία.
12:23
whatever works.
224
727000
2000
Οτιδήποτε θα φέρει αποτέλεσμα.
12:25
And in between, there should be a public agency,
225
729000
3000
Και στο ενδιάμεσο, θα πρέπει
να υπάρχει δημόσια εποπτεία
να υπάρχει δημόσια εποπτεία
12:28
the Independent Service Authority,
226
732000
2000
από την Ανεξάρτητη Αρχή Υπηρεσίας
12:30
which channels public money,
227
734000
2000
που θα διοχετεύει τα δημόσια κονδύλια,
12:32
and especially donor money,
228
736000
2000
ιδιαίτερα τα χρήματα των χορηγών,
12:34
to the retail providers.
229
738000
3000
στους παροχείς του λιανικού εμπορίου.
12:37
So the NGOs become part of a public government system,
230
741000
5000
Έτσι, οι ΜΚΟ ενσωματώνονται
στο δημόσιο σύστημα διακυβέρνησης,
στο δημόσιο σύστημα διακυβέρνησης,
12:42
rather than independent of it.
231
746000
3000
αντί να είναι ανεξάρτητες.
12:45
One advantage of that is that you can allocate money coherently.
232
749000
4000
Ένα πλεονέκτημα αυτού είναι ότι μπορείς
να διανέμεις τα χρήματα λογικά.
να διανέμεις τα χρήματα λογικά.
12:49
Another is, you can make NGOs accountable.
233
753000
3000
Ένα άλλο είναι
ότι οι ΜΚΟ είναι πλέον υπόλογες.
ότι οι ΜΚΟ είναι πλέον υπόλογες.
Μπορείς να τις επιλέγεις βάσει απόδοσης,
12:52
You can use yardstick competition,
234
756000
2000
12:54
so they have to compete against each other
235
758000
3000
ώστε να ανταγωνίζονται μεταξύ τους
12:57
for the resources.
236
761000
2000
για τους πόρους.
12:59
The good NGOs, like Oxfam, are very keen on this idea.
237
763000
3000
Οι καλές ΜΚΟ, όπως η Oxfam,
είναι υπέρ αυτής της ιδέας.
είναι υπέρ αυτής της ιδέας.
13:02
They want to have the discipline and accountability.
238
766000
6000
Επιθυμούν την πειθαρχία
και την υπευθυνότητα.
και την υπευθυνότητα.
13:08
So that's a way to get basic services scaled up.
239
772000
3000
Αυτός είναι λοιπόν ένας τρόπος
αναβάθμισης των βασικών υπηρεσιών.
αναβάθμισης των βασικών υπηρεσιών.
13:11
And because the government would be funding it,
240
775000
3000
Και καθώς θα τις χρηματοδοτεί
η κυβέρνηση,
η κυβέρνηση,
13:14
it would be co-branding these services.
241
778000
2000
θα είναι συμπαραγωγός αυτών των υπηρεσιών.
13:16
So they wouldn't be provided thanks to
242
780000
4000
Άρα αυτές δεν θα παρέχονται
χάρις στην Αμερικανική κυβέρνηση
και σε κάποιες ΜΚΟ.
και σε κάποιες ΜΚΟ.
13:20
the United States government and some NGO.
243
784000
4000
13:24
They would be co-branded
244
788000
2000
Θα είναι αποτέλεσμα συμπαραγωγής
13:26
as being done by the post-conflict government, in the country.
245
790000
5000
καθώς θα παρέχονται στη χώρα
από την μετασυγκρουσιακή κυβέρνηση.
από την μετασυγκρουσιακή κυβέρνηση.
13:31
So, jobs, basic services, finally, clean government.
246
795000
6000
Άρα χρειαζόμαστε θέσεις εργασίας,
βασικές υπηρεσίες και καθαρή κυβέρνηση.
βασικές υπηρεσίες και καθαρή κυβέρνηση.
13:37
Clean means follow their money.
247
801000
3000
Καθαρή σημαίνει με οικονομική διαφάνεια.
13:40
The typical post-conflict government is so short of money
248
804000
5000
Μια κλασική μετασυγκρουσιακή κυβέρνηση
έχει τόσο μεγάλη οικονομική ανέχεια
έχει τόσο μεγάλη οικονομική ανέχεια
13:45
that it needs our money
249
809000
2000
που χρειάζεται τα χρήματά μας
13:47
just to be on a life-support system.
250
811000
3000
μόνο και μόνο
για να μπορέσει να επιβιώσει.
για να μπορέσει να επιβιώσει.
13:50
You can't get the basic functions of the state done
251
814000
3000
Οι βασικές λειτουργίες του κράτους
δεν επιτελούνται
δεν επιτελούνται
13:53
unless we put money into the core budget of these countries.
252
817000
4000
αν δεν ρίξουμε χρήματα
στο βασικό προϋπολογισμό αυτών των χωρών.
στο βασικό προϋπολογισμό αυτών των χωρών.
13:57
But, if we put money into the core budget,
253
821000
4000
Αλλά βάζοντας χρήματα
στον βασικό προϋπολογισμό,
στον βασικό προϋπολογισμό,
14:01
we know that there aren't the budget systems with integrity
254
825000
7000
γνωρίζουμε ότι αυτό
δεν είναι ένα ακέραιο σύστημα
δεν είναι ένα ακέραιο σύστημα
14:08
that mean that money will be well spent.
255
832000
3000
που εξασφαλίζει ότι τα χρήματα
θα ξοδευτούν σωστά.
θα ξοδευτούν σωστά.
14:11
And if all we do is put money in and close our eyes
256
835000
4000
Κι αν απλώς βάζουμε τα χρήματα
με κλειστά μάτια,
με κλειστά μάτια,
14:15
it's not just that the money is wasted --
257
839000
2000
δεν είναι μόνο χαμένα χρήματα
14:17
that's the least of the problems --
258
841000
2000
-αυτό είναι το μικρότερο των προβλημάτων-
14:19
it's that the money is captured.
259
843000
3000
αλλά είναι χρήματα που θα γίνουν λεία.
14:22
It's captured by the crooks who are at the heart of the political problem.
260
846000
6000
Γίνονται λεία των απατεώνων που βρίσκονται
στην βάση του πολιτικού προβλήματος.
στην βάση του πολιτικού προβλήματος.
14:28
And so inadvertently we empower the people who are the problem.
261
852000
5000
Έτσι, άθελά μας, ενδυναμώνουμε
τους ανθρώπους που είναι το πρόβλημα.
τους ανθρώπους που είναι το πρόβλημα.
14:33
So building clean government means, yes, provide money
262
857000
3000
Άρα για να φτιάξουμε μια καθαρή κυβέρνηση,
ναι, δώστε τα χρήματα
ναι, δώστε τα χρήματα
14:36
to the budget,
263
860000
2000
στον προϋπολογισμό,
14:38
but also provide a lot of scrutiny,
264
862000
5000
αλλά να κάνετε, επίσης,
εξονυχιστική έρευνα,
εξονυχιστική έρευνα,
14:43
which means a lot of technical assistance that follows the money.
265
867000
3000
που σημαίνει να δώσετε τεχνική βοήθεια
που θα παρακολουθεί τα χρήματα.
που θα παρακολουθεί τα χρήματα.
14:46
Paddy Ashdown, who was the grand high nabob of Bosnia
266
870000
5000
Ο Πάντι Άσνταουν, που διαχειριζόταν
τη χρηματοδότηση της Βοσνίας
τη χρηματοδότηση της Βοσνίας
14:51
to the United Nations,
267
875000
2000
για τα Ηνωμένα Έθνη,
14:53
in his book about his experience, he said,
268
877000
2000
είπε στο βιβλίο του γι' αυτή την εμπειρία,
14:55
"I realize what I needed
269
879000
3000
«Καταλαβαίνω ότι αυτό που χρειαζόμουν
14:58
was accountants without borders,
270
882000
4000
ήταν λογιστές χωρίς σύνορα,
15:02
to follow that money."
271
886000
2000
για να παρακολουθούν τα χρήματα».
15:04
So that's the -- let me wrap up,
272
888000
3000
Για να συνοψίσω,
15:07
this is the package.
273
891000
3000
αυτό είναι το πακέτο.
15:10
What's the goal?
274
894000
2000
Ποιος είναι ο στόχος;
15:12
If we follow this, what would we hope to achieve?
275
896000
4000
Αν τα κάνουμε αυτά,
τι ελπίζουμε να επιτύχουμε;
τι ελπίζουμε να επιτύχουμε;
15:16
That after 10 years,
276
900000
3000
Ότι μετά από 10 χρόνια,
15:19
the focus on the construction sector
277
903000
3000
η εστίαση στον κατασκευαστικό τομέα
15:22
would have produced both jobs
278
906000
2000
θα έχει δημιουργήσει θέσεις εργασίας,
15:24
and, hence, security --
279
908000
2000
συνεπώς και ασφάλεια,
15:26
because young people would have jobs --
280
910000
2000
επειδή οι νέοι θα έχουν δουλειά
15:28
and it would have reconstructed the infrastructure.
281
912000
4000
και θα έχουν αναστηλωθεί οι υποδομές.
15:32
So that's the focus on the construction sector.
282
916000
3000
Αυτό λοιπόν είναι η εστίαση
στον κατασκευαστικό τομέα.
στον κατασκευαστικό τομέα.
15:35
The focus on the basic service delivery
283
919000
2000
Η εστίαση στην παράδοση
της βασικής υπηρεσίας
της βασικής υπηρεσίας
15:37
through these independent service authorities
284
921000
3000
μέσα από αυτές τις ανεξάρτητες αρχές
15:40
would have rescued basic services
285
924000
3000
θα έχει διασώσει τις βασικές υπηρεσίες
15:43
from their catastrophic levels,
286
927000
3000
από τα καταστροφικά επίπεδα που ήταν,
15:46
and it would have given ordinary people
287
930000
3000
και θα έχει δώσει στους ανθρώπους
15:49
the sense that the government was doing something useful.
288
933000
4000
την αίσθηση ότι η κυβέρνηση
έκανε κάτι χρήσιμο.
έκανε κάτι χρήσιμο.
15:53
The emphasis on clean government
289
937000
3000
Η έμφαση στην καθαρή κυβέρνηση
15:56
would have gradually squeezed out the political crooks,
290
940000
3000
θα έχει σταδιακά εξοστρακίσει
τους πολιτικούς απατεώνες,
τους πολιτικούς απατεώνες,
15:59
because there wouldn't be any money
291
943000
4000
επειδή δεν θα βγάζουν χρήματα
16:03
in taking part in the politics.
292
947000
2000
από τη συμμετοχή τους στην πολιτική.
16:05
And so gradually the selection,
293
949000
2000
Και έτσι σταδιακά η επιλογή,
16:07
the composition of politicians,
294
951000
2000
η σύσταση των πολιτικών,
16:09
would shift from the crooked to the honest.
295
953000
5000
θα πάει από τους απατεώνες στους τίμιους.
16:14
Where would that leave us?
296
958000
3000
Που θα μας οδηγήσει αυτό;
16:17
Gradually it would shift
297
961000
2000
Σιγά σιγά θα πάμε
16:19
from a politics of plunder
298
963000
3000
από μια πολιτική του πλιάτσικου
16:22
to a politics of hope. Thank you.
299
966000
3000
σε μια πολιτική της ελπίδας.
Σας ευχαριστώ.
16:25
(Applause)
300
969000
5000
(Χειροκρότημα)
ABOUT THE SPEAKER
Paul Collier - EconomistPaul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all.
Why you should listen
Paul Collier studies the political and economic problems of the very poorest countries: 50 societies, many in sub-Saharan Africa, that are stagnating or in decline, and taking a billion people down with them. His book The Bottom Billion identifies the four traps that keep such countries mired in poverty, and outlines ways to help them escape, with a mix of direct aid and external support for internal change.
From 1998 to 2003, Collier was the director of the World Bank's Development Research Group; he now directs the Centre for the Study of African Economies at Oxford, where he continues to advise policymakers.
Paul Collier | Speaker | TED.com