TEDGlobal 2007
Andrew Mwenda: Aid for Africa? No thanks.
Andrew Mwenda na nowo spogląda na Afrykę
Filmed:
Readability: 4.9
1,210,423 views
W swojej prowokacyjnej mowie, dziennikarz Andew Mwenda prosi o ponowne sformułowanie „kwestii afrykańskiej” – by spojrzeć poza medialne opowieści o biedzie, wojnie domowej i bezradności, i ujrzeć możliwości stworzenia dobrobytu i szczęścia na całym kontynencie.
Andrew Mwenda - Journalist
Journalist Andrew Mwenda has spent his career fighting for free speech and economic empowerment throughout Africa. He argues that aid makes objects of the poor -- they become passive recipients of charity rather than active participants in their own economic betterment. Full bio
Journalist Andrew Mwenda has spent his career fighting for free speech and economic empowerment throughout Africa. He argues that aid makes objects of the poor -- they become passive recipients of charity rather than active participants in their own economic betterment. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:26
I am very, very happy to be amidst some of the most --
0
1000
4000
Jestem bardzo szczęśliwy będąc wśród najbardziej...
00:30
the lights are really disturbing my eyes
1
5000
2000
Światła mnie oślepiają,
00:32
and they're reflecting on my glasses.
2
7000
2000
odbijają się w moich okularach.
00:34
I am very happy and honored to be amidst
3
9000
4000
Jestem szczęśliwy i zaszczycony, że mogę być
00:38
very, very innovative and intelligent people.
4
13000
3000
wśród tak postępowych i inteligentnych ludzi.
00:41
I have listened to the three previous speakers,
5
16000
3000
Przysłuchiwałem się 3 poprzednim mówcom,
00:44
and guess what happened?
6
19000
2000
i zgadnijcie co się stało?
00:46
Every single thing I planned to say, they have said it here,
7
21000
3000
Wszystko co zaplanowałem,
zostało już powiedziane,
zostało już powiedziane,
00:49
and it looks and sounds like I have nothing else to say.
8
24000
5000
obawiam się, że nie mam nic więcej do dodania.
00:54
(Laughter)
9
29000
1000
(Śmiech)
00:55
But there is a saying in my culture
10
30000
3000
Ale w mojej kulturze jest takie powiedzenie,
00:58
that if a bud leaves a tree without saying something,
11
33000
5000
że jeśli pączek opuszcza drzewo bez słów,
01:03
that bud is a young one.
12
38000
3000
ten pączek jest za młody.
01:06
So, I will -- since I am not young and am very old,
13
41000
5000
Zatem - jako że nie jestem młody, a raczej stary -
01:11
I still will say something.
14
46000
2000
coś jednak powiem.
01:13
We are hosting this conference at a very opportune moment,
15
48000
5000
Ta konferencja odbywa się w chwili,
01:18
because another conference is taking place in Berlin.
16
53000
2000
kiedy w Berlinie ma miejsce inne zgromadzenie.
01:20
It is the G8 Summit.
17
55000
3000
To Szczyt grupy G8.
01:23
The G8 Summit proposes that the solution to Africa's problems
18
58000
7000
Szczyt, który postuluje,
że rozwiązaniem problemów Afryki
że rozwiązaniem problemów Afryki
01:30
should be a massive increase in aid,
19
65000
3000
powinien być pokaźny wzrost pomocy,
01:33
something akin to the Marshall Plan.
20
68000
2000
coś zbliżonego do Planu Marshalla.
01:35
Unfortunately, I personally do not believe in the Marshall Plan.
21
70000
4000
Niestety, ja w to nie wierzę.
01:39
One, because the benefits of the Marshall Plan have been overstated.
22
74000
5000
Po pierwsze, korzyści Planu Marshalla były przecenione.
01:44
Its largest recipients were Germany and France,
23
79000
3000
Jego największymi odbiorcami były Niemcy i Francja,
01:47
and it was only 2.5 percent of their GDP.
24
82000
3000
i było to tylko 2,5 procent ich PKB.
01:50
An average African country receives foreign aid
25
85000
3000
Przeciętny kraj afrykański otrzymuje pomoc zagraniczną
01:53
to the tune of 13, 15 percent of its GDP,
26
88000
6000
w wysokości 13 -15 procent swojego PKB,
01:59
and that is an unprecedented transfer of financial resources
27
94000
3000
to bezprecedensowy transfer pomocy finansowej
02:02
from rich countries to poor countries.
28
97000
3000
z krajów bogatych do biednych.
02:05
But I want to say that there are two things we need to connect.
29
100000
3000
Są dwie rzeczy, które należy połączyć.
02:08
How the media covers Africa in the West, and the consequences of that.
30
103000
6000
To jak media opisują Afrykę
w krajach zachodnich oraz tego konsekwencje.
w krajach zachodnich oraz tego konsekwencje.
02:14
By displaying despair, helplessness and hopelessness,
31
109000
3000
Poprzez pokazywanie desperacji, bezradności i rozpaczy
02:17
the media is telling the truth about Africa, and nothing but the truth.
32
112000
6000
media bez wątpienia przekazują prawdę.
02:23
However, the media is not telling us the whole truth.
33
118000
4000
Jednak nie mówią całej prawdy.
02:27
Because despair, civil war, hunger and famine,
34
122000
4000
Ponieważ desperacja, wojna domowa, głód,
02:31
although they're part and parcel of our African reality,
35
126000
4000
to część naszej Afrykańskiej rzeczywistości,
02:35
they are not the only reality.
36
130000
2000
to zaledwie jej część.
02:37
And secondly, they are the smallest reality.
37
132000
2000
A po drugie, to rzeczywistość niewymiernych rozmiarów.
02:39
Africa has 53 nations.
38
134000
2000
W Afryce znajdują się 53 państwa.
02:41
We have civil wars only in six countries,
39
136000
3000
Wojny domowe toczą się tylko w sześciu,
02:44
which means that the media are covering only six countries.
40
139000
4000
co oznacza, że media zdają relacje tylko z 6 państw.
02:48
Africa has immense opportunities that never navigate
41
143000
4000
Afryka ma niesamowite możliwości,
które nigdy nie znajdują drogi,
które nigdy nie znajdują drogi,
02:52
through the web of despair and helplessness
42
147000
2000
przez pajęczynę rozpaczy i bezradności,
02:54
that the Western media largely presents to its audience.
43
149000
5000
w głównej mierze prezentowanej przez media.
02:59
But the effect of that presentation is, it appeals to sympathy.
44
154000
4000
Ale efektem tej prezentacji jest to,
że przemawia do współczucia.
że przemawia do współczucia.
03:03
It appeals to pity. It appeals to something called charity.
45
158000
5000
Do litości.
Przemawia do czegoś co nazywa się miłosierdziem.
Przemawia do czegoś co nazywa się miłosierdziem.
03:08
And, as a consequence, the Western view
46
163000
3000
W konsekwencji, opinia Zachodu
03:11
of Africa's economic dilemma is framed wrongly.
47
166000
5000
na temat ekonomicznych rozterek Afryki jest wypaczona.
03:16
The wrong framing is a product of thinking
48
171000
4000
Wypaczony obraz jest wynikiem przekonania,
03:20
that Africa is a place of despair.
49
175000
3000
że Afryka to miejsce rozpaczy.
03:23
What should we do with it? We should give food to the hungry.
50
178000
3000
Co powinniśmy z tym zrobić?
Powinniśmy dać jedzenie głodnym.
Powinniśmy dać jedzenie głodnym.
03:26
We should deliver medicines to those who are ill.
51
181000
3000
Powinniśmy dostarczyć leki chorym.
03:29
We should send peacekeeping troops
52
184000
2000
Wysłać siły pokojowe,
03:31
to serve those who are facing a civil war.
53
186000
2000
by służyły tym, którzy doświadczają wojny domowej.
03:33
And in the process, Africa has been stripped of self-initiative.
54
188000
5000
W tym procesie Afryka
została pozbawiona samo-inicjatywy.
została pozbawiona samo-inicjatywy.
03:38
I want to say that it is important to recognize
55
193000
3000
Istotnym jest dostrzec,
03:41
that Africa has fundamental weaknesses.
56
196000
3000
że Afryka ma wiele fundamentalnych słabości.
03:44
But equally, it has opportunities and a lot of potential.
57
199000
4000
Jak również możliwości i sporo potencjału.
03:48
We need to reframe the challenge that is facing Africa,
58
203000
4000
Musimy na nowo sformułować wyzwanie,
któremu musi sprostać Afryka,
któremu musi sprostać Afryka,
03:52
from a challenge of despair,
59
207000
2000
z wyzwania, które stanowi rozpacz,
03:54
which is called poverty reduction,
60
209000
4000
rozpacz zwaną redukcją biedy,
03:58
to a challenge of hope.
61
213000
2000
do wyzwania będącego nadzieją.
04:00
We frame it as a challenge of hope, and that is worth creation.
62
215000
4000
My formujemy je jako wyzwanie nadziei,
wartej tworzenia.
wartej tworzenia.
04:04
The challenge facing all those who are interested in Africa
63
219000
3000
Wyzwanie stojące
przed wszystkimi zainteresowanymi Afryką
przed wszystkimi zainteresowanymi Afryką
04:07
is not the challenge of reducing poverty.
64
222000
2000
to nie redukcja biedy,
04:09
It should be a challenge of creating wealth.
65
224000
3000
a wyzwanie stworzenia dobrobytu.
04:12
Once we change those two things --
66
227000
3000
Kiedy już zmienimy te dwie rzeczy...
04:15
if you say the Africans are poor and they need poverty reduction,
67
230000
5000
Jeśli twierdzisz, że Afrykanie są biedni
i potrzebują zmniejszenia biedy,
i potrzebują zmniejszenia biedy,
04:20
you have the international cartel of good intentions
68
235000
4000
podsyłasz międzynarodowy kartel dobrych intencji
04:24
moving onto the continent, with what?
69
239000
3000
wjeżdżający na kontynent, z czym?
04:27
Medicines for the poor, food relief for those who are hungry,
70
242000
3000
Lekarstwa dla biednych,
pomoc żywnościowa dla głodnych,
pomoc żywnościowa dla głodnych,
04:30
and peacekeepers for those who are facing civil war.
71
245000
5000
i rozjemcy dla tych, którzy stoją w obliczu wojny domowej.
04:35
And in the process, none of these things really are productive
72
250000
4000
W rezultacie, żaden z tych zabiegów nie jest efektywny,
04:39
because you are treating the symptoms, not the causes
73
254000
2000
ponieważ leczy objawy, a nie przyczyny
04:41
of Africa's fundamental problems.
74
256000
3000
zasadniczych problemów Afryki.
04:44
Sending somebody to school and giving them medicines,
75
259000
3000
Wysyłanie kogoś do szkoły i dostarczenie lekarstw,
04:47
ladies and gentlemen, does not create wealth for them.
76
262000
5000
Pani i Panowie, nie sprzyja rozwojowi dobrobytu.
04:52
Wealth is a function of income, and income comes from you finding
77
267000
4000
Dobrobyt jest funkcją przychodu,
a przychód pochodzi z
a przychód pochodzi z
04:56
a profitable trading opportunity or a well-paying job.
78
271000
4000
dającego korzyść handlu lub dobrze płatnej pracy.
05:00
Now, once we begin to talk about wealth creation in Africa,
79
275000
3000
Kiedy zaczęliśmy już mówić
o budowaniu dobrobytu w Afryce,
o budowaniu dobrobytu w Afryce,
05:03
our second challenge will be,
80
278000
2000
naszym drugi wyzwaniem będzie sprawdzenie
05:05
who are the wealth-creating agents in any society?
81
280000
3000
kim są ludzie
zaangażowani w tworzenie tego dobrobytu?
zaangażowani w tworzenie tego dobrobytu?
05:08
They are entrepreneurs. [Unclear] told us they are always
82
283000
4000
Są przedsiębiorcami.
[Niewyraźne] powiedzieli, że zawsze stanowią
[Niewyraźne] powiedzieli, że zawsze stanowią
05:12
about four percent of the population, but 16 percent are imitators.
83
287000
4000
około 4% ludności, ale 16% to naśladowcy.
05:16
But they also succeed at the job of entrepreneurship.
84
291000
5000
Ale oni także osiągają sukcesy w przedsiębiorczości.
05:21
So, where should we be putting the money?
85
296000
3000
Zatem gdzie powinniśmy wkładać pieniądze?
05:24
We need to put money where it can productively grow.
86
299000
5000
Tam gdzie wydajnie wzrosną.
05:29
Support private investment in Africa, both domestic and foreign.
87
304000
4000
Popierać prywatne inwestycje w Afryce,
zarówno te krajowe jak i zagraniczne.
zarówno te krajowe jak i zagraniczne.
05:33
Support research institutions,
88
308000
3000
Popierać instytucje badawcze -
05:36
because knowledge is an important part of wealth creation.
89
311000
4000
wiedza to ważny element w budowaniu dobrobytu.
05:40
But what is the international aid community doing with Africa today?
90
315000
4000
A co dzisiaj robi międzynarodowa wspólnota?
05:44
They are throwing large sums of money for primary health,
91
319000
3000
Wrzucają ogromne sumy pieniędzy
na podstawową opiekę zdrowotną,
na podstawową opiekę zdrowotną,
05:47
for primary education, for food relief.
92
322000
3000
na edukację szkolną, pomoc żywnościową.
05:50
The entire continent has been turned into
93
325000
2000
Cały kontynent został przekształcony w
05:52
a place of despair, in need of charity.
94
327000
3000
miejsce rozpaczy, potrzebujące zapomogi.
05:55
Ladies and gentlemen, can any one of you tell me
95
330000
2000
Panie i Panowie, czy możecie wskazać mi
05:57
a neighbor, a friend, a relative that you know,
96
332000
3000
znanego wam sąsiada, przyjaciela, krewnego,
06:00
who became rich by receiving charity?
97
335000
4000
który wzbogacił się dzięki otrzymywanej zapomodze?
06:04
By holding the begging bowl and receiving alms?
98
339000
3000
Przez trzymanie miski na jałmużnę?
06:07
Does any one of you in the audience have that person?
99
342000
3000
Czy ktokolwiek zna taką osobę?
06:10
Does any one of you know a country that developed because of
100
345000
5000
Czy znacie kraj, który rozwinął się dzięki hojności
06:15
the generosity and kindness of another?
101
350000
3000
i życzliwości innych?
06:18
Well, since I'm not seeing the hand,
102
353000
2000
Skoro nikt się nie zgłosił,
06:20
it appears that what I'm stating is true.
103
355000
3000
wygląda na to, że mówię prawdę.
06:23
(Bono: Yes!)
104
358000
2000
Bono: Tak!
06:25
Andrew Mwenda: I can see Bono says he knows the country.
105
360000
2000
Andrew Mwenda: Widzę, że Bono zna kraj.
06:27
Which country is that?
106
362000
1000
Co to za kraj?
06:28
(Bono: It's an Irish land.)
107
363000
1000
Bono: To Irlandia.
06:29
(Laughter)
108
364000
2000
(Śmiech)
06:31
(Bono: [unclear])
109
366000
2000
Bono: [niewyraźnie]
06:33
AM: Thank you very much. But let me tell you this.
110
368000
4000
Dziękuję Ci bardzo. Ale pozwól mi powiedzieć jedno.
06:37
External actors can only present to you an opportunity.
111
372000
4000
Podmioty zewnętrzne
są w stanie przedstawić wam szansę.
są w stanie przedstawić wam szansę.
06:41
The ability to utilize that opportunity and turn it into an advantage
112
376000
5000
Umiejętność wykorzystania szansy i obrócenia jej w korzyść
06:46
depends on your internal capacity.
113
381000
2000
zależy od potencjału wewnętrznego.
06:48
Africa has received many opportunities.
114
383000
2000
Afryka otrzymała wiele możliwości,
06:50
Many of them we haven't benefited much.
115
385000
3000
z wielu z nich nie mamy wielu korzyści.
06:53
Why? Because we lack the internal, institutional framework
116
388000
5000
Brakuje nam wewnętrznych struktur instytucjonalnych
06:58
and policy framework that can make it possible for us
117
393000
3000
i podstaw politycznych, które mogą umożliwić nam
07:01
to benefit from our external relations. I'll give you an example.
118
396000
3000
rozwijanie zewnętrznych stosunków.
Dam wam przykład.
Dam wam przykład.
07:04
Under the Cotonou Agreement,
119
399000
2000
Na mocy Układu z Kotonu,
07:06
formerly known as the Lome Convention,
120
401000
3000
wcześniej znanego jako Konwencja z Lome,
07:09
African countries have been given an opportunity by Europe
121
404000
3000
kraje Afrykańskie otrzymały od Europy możliwość
07:12
to export goods, duty-free, to the European Union market.
122
407000
5000
eksportowania towarów,
bez cła, na rynek Unii Europejskiej.
bez cła, na rynek Unii Europejskiej.
07:17
My own country, Uganda, has a quota to export 50,000 metric tons
123
412000
6000
Mój kraj, Uganda,
do wyeksportowania kontyngent około 50 tys. ton
do wyeksportowania kontyngent około 50 tys. ton
07:23
of sugar to the European Union market.
124
418000
3000
cukru na rynek Unii Europejskiej.
07:26
We haven't exported one kilogram yet.
125
421000
2000
Nie wyeksportowaliśmy jeszcze ani kilograma.
07:28
We import 50,000 metric tons of sugar from Brazil and Cuba.
126
423000
9000
Importujemy 50 tys. ton cukru z Brazylii i Kuby.
07:37
Secondly, under the beef protocol of that agreement,
127
432000
3000
Po drugie, na podstawie protokołu
dotyczącego wołowiny tej umowy,
dotyczącego wołowiny tej umowy,
07:40
African countries that produce beef
128
435000
2000
Kraje afrykańskie ją produkujące również
07:42
have quotas to export beef duty-free to the European Union market.
129
437000
5000
mają przydział na bezcłowy eksport na rynek UE.
07:47
None of those countries, including Africa's most successful nation, Botswana,
130
442000
4000
Żaden z nich, nawet najbardziej zaradny, Botswana,
07:51
has ever met its quota.
131
446000
3000
kiedykolwiek wysłał taki kontyngent.
07:54
So, I want to argue today that the fundamental source of Africa's
132
449000
5000
Twierdzę zatem, że podstawowe źródło afrykańskiej
07:59
inability to engage the rest of the world
133
454000
2000
niemocy w wypracowaniu
08:01
in a more productive relationship
134
456000
3000
produktywnej relacji ze światem,
08:04
is because it has a poor institutional and policy framework.
135
459000
4000
wynika ze słabych ram instytucjonalnych i politycznych.
08:08
And all forms of intervention need support,
136
463000
3000
Wszelkiego rodzaju inicjatywy muszą wspierać
08:11
the evolution of the kinds of institutions that create wealth,
137
466000
4000
ewolucję instytucji tworzących dobrobyt
08:15
the kinds of institutions that increase productivity.
138
470000
3000
i instytucji wzmacniających produktywność.
08:18
How do we begin to do that, and why is aid the bad instrument?
139
473000
4000
Jak możemy tego dokonać?
I dlaczego taka pomoc to kiepskie narzędzie?
I dlaczego taka pomoc to kiepskie narzędzie?
08:22
Aid is the bad instrument, and do you know why?
140
477000
2000
A wiecie dlaczego?
08:24
Because all governments across the world need money to survive.
141
479000
4000
Ponieważ wszystkie rządy na świecie,
by się utrzymać potrzebują pieniędzy.
by się utrzymać potrzebują pieniędzy.
08:28
Money is needed for a simple thing like keeping law and order.
142
483000
4000
Pieniędzy, do utrzymywania prawa i porządku.
08:32
You have to pay the army and the police to show law and order.
143
487000
2000
Trzeba opłacać armię i policję, która zaprowadza porządek.
08:34
And because many of our governments are quite dictatorial,
144
489000
4000
A ponieważ wiele z naszych rządów
ma dyktatorski charakter,
ma dyktatorski charakter,
08:38
they need really to have the army clobber the opposition.
145
493000
4000
potrzebuje armii, by tłumić opozycję.
08:42
The second thing you need to do is pay your political hangers-on.
146
497000
5000
Trzeba również opłacić swoich popleczników.
08:47
Why should people support their government?
147
502000
1000
Dlaczego ludzie wspierają rządy?
08:48
Well, because it gives them good, paying jobs,
148
503000
2000
Bo zapewniają im różne dobra, pracę,
08:50
or, in many African countries, unofficial opportunities
149
505000
4000
a w wielu przypadkach, masę nieoficjalnych korzyści
08:54
to profit from corruption.
150
509000
2000
w postaci korupcji.
08:56
The fact is no government in the world,
151
511000
3000
Faktem jest, że żaden rząd na świecie,
08:59
with the exception of a few, like that of Idi Amin,
152
514000
2000
z nielicznymi wyjątkami, jak ten Idi Amina,
09:01
can seek to depend entirely on force as an instrument of rule.
153
516000
5000
może w całości polegać
na sile jako narzędziu władzy.
na sile jako narzędziu władzy.
09:06
Many countries in the [unclear], they need legitimacy.
154
521000
3000
Wiele krajów potrzebuje legitymizacji władzy.
09:09
To get legitimacy, governments often need to deliver things like primary education,
155
524000
6000
By ją uzyskać rządy często muszą
dostarczyć podstawowej edukacji,
dostarczyć podstawowej edukacji,
09:15
primary health, roads, build hospitals and clinics.
156
530000
5000
opieki zdrowotnej, budować drogi, szpitale i kliniki.
09:20
If the government's fiscal survival
157
535000
2000
Jeśli budżetowa siła przeżycia
09:22
depends on it having to raise money from its own people,
158
537000
4000
zależy od zbierania pieniędzy od ludzi,
09:26
such a government is driven by self-interest
159
541000
2000
taki rząd kierując się własnym interesem,
09:28
to govern in a more enlightened fashion.
160
543000
2000
zarządza w bardziej oświecony sposób.
09:30
It will sit with those who create wealth.
161
545000
3000
Zasiądzie do dyskusji z tymi,
którzy tworzą dobrobyt.
którzy tworzą dobrobyt.
09:33
Talk to them about the kind of policies and institutions
162
548000
3000
Przedyskutuje rodzaj polityki i instytucji
09:36
that are necessary for them to expand a scale and scope of business
163
551000
4000
koniecznych do rozszerzenia rozmiarów biznesu,
09:40
so that it can collect more tax revenues from them.
164
555000
3000
by móc zebrać więcej podatków z ich dochodu.
09:43
The problem with the African continent
165
558000
2000
Problem kontynentu afrykańskiego
09:45
and the problem with the aid industry
166
560000
1000
i całego przemysłu humanitarnego,
09:46
is that it has distorted the structure of incentives
167
561000
3000
jest taki, że zaburzył cały system motywacyjny
09:49
facing the governments in Africa.
168
564000
3000
rządów afrykańskich.
09:52
The productive margin in our governments' search for revenue
169
567000
3000
Poszukiwania przez nasze rządy przychodów
09:55
does not lie in the domestic economy,
170
570000
3000
wychodzą poza krajowe gospodarki,
09:58
it lies with international donors.
171
573000
2000
zależą od międzynarodowych dawców.
10:00
Rather than sit with Ugandan --
172
575000
2000
Zamiast zasiąść do dyskusji z ugandyjskimi...
10:02
(Applause) --
173
577000
4000
(Brawa)
10:06
rather than sit with Ugandan entrepreneurs,
174
581000
3000
Zamiast zasiąść do dyskusji z ugandyjskimi przedsiębiorcami,
10:09
Ghanaian businessmen, South African enterprising leaders,
175
584000
6000
Ghany, liderami biznesu z RPA,
10:15
our governments find it more productive
176
590000
3000
nasze rządy uważają za bardziej trafne
10:18
to talk to the IMF and the World Bank.
177
593000
3000
rozmawiać z MFW czy Bankiem Światowym.
10:21
I can tell you, even if you have ten Ph.Ds.,
178
596000
4000
Uwierzcie mi, nawet posiadacze doktoratu
10:25
you can never beat Bill Gates in understanding the computer industry.
179
600000
5000
nigdy nie pobiją Billa Gatesa
w dziedzinie przemysłu komputerowego.
w dziedzinie przemysłu komputerowego.
10:30
Why? Because the knowledge that is required for you to understand
180
605000
4000
Ponieważ wiedza, którą należy posiadać, by zrozumieć
10:34
the incentives necessary to expand a business --
181
609000
2000
co motywuje i jest niezbędne do rozszerzenia biznesu...
10:36
it requires that you listen to the people, the private sector actors in that industry.
182
611000
6000
Wymaga, by słuchać ludzi,
podmiotów sektora prywatnego tej branży.
podmiotów sektora prywatnego tej branży.
10:42
Governments in Africa have therefore been given an opportunity,
183
617000
3000
Rządy w Afryce dostają od świata możliwość,
10:45
by the international community, to avoid building
184
620000
3000
skutecznego unikania budowy
10:48
productive arrangements with your own citizens,
185
623000
2000
efektywnych relacji ze swoimi obywatelami,
10:50
and therefore allowed to begin endless negotiations with the IMF
186
625000
6000
a tym samym do niekończących się negocjacji
10:56
and the World Bank, and then it is the IMF and the World Bank
187
631000
3000
z Bankiem Światowym
i Międzynarodowym Funduszem Walutowym,
i Międzynarodowym Funduszem Walutowym,
10:59
that tell them what its citizens need.
188
634000
2000
które mówią im czego potrzebują obywatele.
11:01
In the process, we, the African people, have been sidelined
189
636000
4000
Z tego procesu my, ludzie Afryki, zostaliśmy wykluczeni.
11:05
from the policy-making, policy-orientation, and policy-
190
640000
4000
Z procesu kształtowania, orientacji
11:09
implementation process in our countries.
191
644000
2000
i wdrażania polityki naszych krajów.
11:11
We have limited input, because he who pays the piper calls the tune.
192
646000
4000
Ograniczono nam wpływ,
ponieważ kto płaci, ten wymaga.
ponieważ kto płaci, ten wymaga.
11:15
The IMF, the World Bank, and the cartel of good intentions in the world
193
650000
4000
MFW i Bank Światowy,
wspólnie z kartelem dobrych intencji
wspólnie z kartelem dobrych intencji
11:19
has taken over our rights as citizens,
194
654000
3000
odebrał nam prawa obywatelskie,
11:22
and therefore what our governments are doing, because they depend on aid,
195
657000
3000
bo to właśnie robią nasze rządy zależne od pomocy
11:25
is to listen to international creditors rather than their own citizens.
196
660000
4000
i opinii międzynarodowych wierzycieli, a nie obywateli.
11:29
But I want to put a caveat on my argument,
197
664000
2000
Pragnę również zastrzec,
11:31
and that caveat is that it is not true that aid is always destructive.
198
666000
8000
że nie zawsze ta pomoc jest niszcząca.
11:39
Some aid may have built a hospital, fed a hungry village.
199
674000
7000
Dzięki niej można wybudować szpital
czy nakarmić głodną wioskę.
czy nakarmić głodną wioskę.
11:46
It may have built a road, and that road
200
681000
2000
Można wybudować drogę,
11:48
may have served a very good role.
201
683000
2000
która będzie dobrze spełniać swoją rolę.
11:50
The mistake of the international aid industry
202
685000
2000
Błąd międzynarodowej pomocy
11:52
is to pick these isolated incidents of success,
203
687000
4000
tkwi w wybieraniu tych nielicznych przykładów sukcesu,
11:56
generalize them, pour billions and trillions of dollars into them,
204
691000
5000
generalizowanie ich
i wtłaczanie bilionów dolarów,
i wtłaczanie bilionów dolarów,
12:01
and then spread them across the whole world,
205
696000
2000
a później rozpowszechnianie tych praktyk na świecie,
12:03
ignoring the specific and unique circumstances in a given village,
206
698000
5000
ignorując tym samym
unikatowe warunki danej wioski,
unikatowe warunki danej wioski,
12:08
the skills, the practices, the norms and habits
207
703000
3000
umiejętności, praktyki, normy i zwyczaje,
12:11
that allowed that small aid project to succeed --
208
706000
3000
które pozwoliły na sukces tego małego projektu...
12:14
like in Sauri village, in Kenya, where Jeffrey Sachs is working --
209
709000
3000
Tak, jak w przypadku wioski Sauri,
w Kenii, gdzie pracuje Jeffrey Sachs...
w Kenii, gdzie pracuje Jeffrey Sachs...
12:17
and therefore generalize this experience
210
712000
3000
I tak system generalizuje doświadczenie
12:20
as the experience of everybody.
211
715000
3000
i przekłada je na wszystkich.
12:23
Aid increases the resources available to governments,
212
718000
5000
Pomoc daje zasoby rządom,
12:28
and that makes working in a government the most profitable thing
213
723000
4000
co sprawia, że posady rządowe
12:32
you can have, as a person in Africa seeking a career.
214
727000
3000
są najbardziej dochodowe w Afryce.
12:35
By increasing the political attractiveness of the state,
215
730000
4000
Wzmacniając polityczną atrakcyjność państwa,
12:39
especially in our ethnically fragmented societies in Africa,
216
734000
4000
szczególnie w naszej etnicznie zróżnicowanej Afryce,
12:43
aid tends to accentuate ethnic tensions
217
738000
3000
pomoc jedynie podnieca etniczne napięcia,
12:46
as every single ethnic group now begins struggling to enter the state
218
741000
6000
bo każda grupa etniczna usiłuje dostać się do państwa
12:52
in order to get access to the foreign aid pie.
219
747000
3000
w nadziei, że uszczknie
kawałek tego "ciasta pomocy zagranicznej".
kawałek tego "ciasta pomocy zagranicznej".
12:55
Ladies and gentlemen, the most enterprising people in Africa
220
750000
5000
Panie i panowie, najbardziej przedsiębiorczy ludzie w Afryce
13:00
cannot find opportunities to trade and to work in the private sector
221
755000
5000
nie mają możliwości wejścia w sektor handlu i pracy,
13:05
because the institutional and policy environment is hostile to business.
222
760000
3000
ponieważ środowisko instytucjonalne
i polityczne jest do nich wrogo nastawione.
i polityczne jest do nich wrogo nastawione.
13:08
Governments are not changing it. Why?
223
763000
2000
Rządy nie próbują tego zmienić. Dlaczego?
13:10
Because they don't need to talk to their own citizens.
224
765000
5000
Bo nie mają potrzeby
rozmawiać z własnymi obywatelami.
rozmawiać z własnymi obywatelami.
13:15
They talk to international donors.
225
770000
2000
Rozmawiają z międzynarodowymi dawcami.
13:17
So, the most enterprising Africans end up going to work for government,
226
772000
5000
I tak, najbardziej przedsiębiorczy
Afrykanie kończą pracując dla rządu.
Afrykanie kończą pracując dla rządu.
13:22
and that has increased the political tensions in our countries
227
777000
3000
Wszystko to wzmacnia napięcia polityczne
w naszych krajach,
w naszych krajach,
13:25
precisely because we depend on aid.
228
780000
3000
właśnie dlatego, że polegamy na pomocy.
13:28
I also want to say that it is important for us to
229
783000
4000
Ważnym jest również wspomnieć,
13:32
note that, over the last 50 years, Africa has been receiving increasing aid
230
787000
4000
że w przeciągu 50 lat, Afryka otrzymała
13:36
from the international community,
231
791000
2000
od społeczności międzynarodowej,
13:38
in the form of technical assistance, and financial aid,
232
793000
3000
w formie pomocy technicznej, finansowej,
13:41
and all other forms of aid.
233
796000
2000
i wielu innych...
13:43
Between 1960 and 2003, our continent received 600 billion dollars of aid,
234
798000
10000
Po miedzy 1960 a 2003 rokiem dostaliśmy 600 mld.
13:53
and we are still told that there is a lot of poverty in Africa.
235
808000
3000
a nam ciągle się mówi, że jest u nas dużo biedy.
13:56
Where has all the aid gone?
236
811000
3000
Gdzie się podziałała cała ta pomoc?
13:59
I want to use the example of my own country, called Uganda,
237
814000
4000
Posłużę się przykładem mojego własnego kraju, Ugandy
14:03
and the kind of structure of incentives that aid has brought there.
238
818000
5000
i rodzaju motywacji jaką ta pomoc ze sobą tam przyniosła.
14:08
In the 2006-2007 budget, expected revenue: 2.5 trillion shillings.
239
823000
6000
W budżecie na 2006-2007 oczekiwany przychód:
2,5 bilionów szylingów.
2,5 bilionów szylingów.
14:14
The expected foreign aid: 1.9 trillion.
240
829000
3000
Przewidywana pomoc zagraniczna: 1.9 biliona.
14:17
Uganda's recurrent expenditure -- by recurrent what do I mean?
241
832000
4000
Wydatki stałe Ugandy,
14:21
Hand-to-mouth is 2.6 trillion.
242
836000
4000
te na najbardziej podstawowe potrzeby to 2.6 biliona.
14:25
Why does the government of Uganda budget spend 110 percent
243
840000
5000
Dlaczego rząd Ugandy wydaje 110 procent
14:30
of its own revenue?
244
845000
1000
swojego własnego przychodu?
14:31
It's because there's somebody there called foreign aid, who contributes for it.
245
846000
5000
Dlatego, że pomoc zagraniczna
przyczynia się do tego.
przyczynia się do tego.
14:36
But this shows you that the government of Uganda
246
851000
2000
To właśnie pokazuje, że rząd Ugandy
14:38
is not committed to spending its own revenue
247
853000
4000
nie jest zainteresowany wydawaniem swego przychodu
14:42
to invest in productive investments,
248
857000
2000
w dochodowe inwestycje,
14:44
but rather it devotes this revenue
249
859000
2000
a raczej przekazywaniem tego przychodu
14:46
to paying structure of public expenditure.
250
861000
4000
na opłacenie struktur publicznych.
14:50
Public administration, which is largely patronage, takes 690 billion.
251
865000
5000
Administracja publiczna pochłania 690 miliardów.
14:55
The military, 380 billion.
252
870000
2000
Wojsko, 380 miliardów.
14:57
Agriculture, which employs 18 percent of our poverty-stricken citizens,
253
872000
5000
Rolnictwo, które zatrudnia 18% naszych obywateli
dotkniętych ubóstwem,
dotkniętych ubóstwem,
15:02
takes only 18 billion.
254
877000
3000
pochłania zaledwie 18 miliardów.
15:05
Trade and industry takes 43 billion.
255
880000
4000
Handel i przemysł to 43 miliardy.
15:09
And let me show you, what does public expenditure --
256
884000
4000
Pokażę wam, co oznacza termin wydatki publiczne...
15:13
rather, public administration expenditure -- in Uganda constitute?
257
888000
4000
A raczej wydatki na administrację publiczną w Ugandzie...
15:17
There you go. 70 cabinet ministers, 114 presidential advisers,
258
892000
6000
70 ministrów, 114 doradców prezydenckich,
15:23
by the way, who never see the president, except on television.
259
898000
3000
którzy prezydenta widują tylko w telewizji.
15:26
(Laughter)
260
901000
3000
(Śmiech)
15:29
(Applause)
261
904000
5000
(Brawa)
15:34
And when they see him physically, it is at public functions like this,
262
909000
5000
A kiedy go już spotykają,
to podczas wystąpień publicznych
to podczas wystąpień publicznych
15:39
and even there, it is him who advises them.
263
914000
4000
i nawet tam, to on doradza im.
15:43
(Laughter)
264
918000
2000
(Śmiech)
15:45
We have 81 units of local government.
265
920000
3000
Mamy 81 samorządów terytorialnych.
15:48
Each local government is organized like the central government --
266
923000
2000
Każdy z nich funkcjonuje podobnie do rządu...
15:50
a bureaucracy, a cabinet, a parliament,
267
925000
2000
Biurokracja, departamenty, zgromadzenie
15:52
and so many jobs for the political hangers-on.
268
927000
3000
i mnóstwo pracy dla politycznych popleczników.
15:55
There were 56, and when our president wanted to
269
930000
3000
Samorządów było 56, jednak nasz prezydent
15:58
amend the constitution and remove term limits,
270
933000
3000
poprzez poprawkę do konstytucji
usunął limity w tej kwestii
usunął limity w tej kwestii
16:01
he had to create 25 new districts, and now there are 81.
271
936000
4000
i stworzył 25 nowych, i teraz mamy 81.
16:05
Three hundred thirty-three members of parliament.
272
940000
2000
333 członków parlamentu.
16:07
You need Wembley Stadium to host our parliament.
273
942000
2000
By pomieścić nasz parlament
potrzeba Stadionu Wembley
potrzeba Stadionu Wembley
16:09
One hundred thirty-four commissions
274
944000
2000
134 komisji
16:11
and semi-autonomous government bodies,
275
946000
5000
i pół-autonomicznych instytucji rządowych,
16:16
all of which have directors and the cars. And the final thing,
276
951000
4000
każda z nich posiada dyrektora
i samochody służbowe.
i samochody służbowe.
16:20
this is addressed to Mr. Bono. In his work, he may help us on this.
277
955000
4000
Ostatnia rzecz, wracam do Bono,
może będzie nam w stanie w tej kwestii pomóc.
może będzie nam w stanie w tej kwestii pomóc.
16:24
A recent government of Uganda study found
278
959000
2000
Ostatnie badania na temat rządu Ugandy podają,
16:26
that there are 3,000 four-wheel drive motor vehicles
279
961000
4000
że posiada on 3 tys. samochodów
16:30
at the Minister of Health headquarters.
280
965000
2000
w samej siedzibie głównej Ministerstwa Zdrowia.
16:32
Uganda has 961 sub-counties, each of them with a dispensary,
281
967000
5000
Uganda ma 961 pod-okręgów,
w każdym z nich ambulatorium,
w każdym z nich ambulatorium,
16:37
none of which has an ambulance.
282
972000
2000
żadne nie posiada ambulansu.
16:39
So, the four-wheel drive vehicles at the headquarters
283
974000
3000
I tak, samochody ministerstwa
16:42
drive the ministers, the permanent secretaries, the bureaucrats
284
977000
3000
wożą ministrów, stałych sekretarzy, biurokratów,
16:45
and the international aid bureaucrats who work in aid projects,
285
980000
3000
czy też biurokratów międzynarodowej pomocy,
16:48
while the poor die without ambulances and medicine.
286
983000
6000
podczas gdy najbiedniejsi
umierają bez ambulansów i medycyny.
umierają bez ambulansów i medycyny.
16:54
Finally, I want to say that before I came to speak here,
287
989000
4000
Na koniec powiem jeszcze, że przed moim wystąpieniem
16:58
I was told that the principle of TEDGlobal
288
993000
4000
powiedziano mi, że główna zasada TEDGlobal brzmi:
17:02
is that the good speech should be like a miniskirt.
289
997000
3000
dobre wystąpienie jest jak minispódniczka,
17:05
It should be short enough to arouse interest,
290
1000000
2000
Powinno być na tyle krótkie, by wzbudzić zainteresowanie,
17:07
but long enough to cover the subject.
291
1002000
2000
ale na tyle długie by pokryć temat.
17:09
I hope I have achieved that.
292
1004000
1000
Mam nadzieję, że udało mi się to osiągnąć.
17:10
(Laughter)
293
1005000
1000
(Śmiech)
17:11
Thank you very much.
294
1006000
1000
Dziękuję bardzo.
17:12
(Applause)
295
1007000
2000
(Brawa)
ABOUT THE SPEAKER
Andrew Mwenda - JournalistJournalist Andrew Mwenda has spent his career fighting for free speech and economic empowerment throughout Africa. He argues that aid makes objects of the poor -- they become passive recipients of charity rather than active participants in their own economic betterment.
Why you should listen
Andrew Mwenda is a print, radio and television journalist, and an active critic of many forms of Western aid to Africa. Too much of the aid from rich nations, he says, goes to the worst African countries to fuel war and government abuse. Such money not only never gets to its intended recipients, Africa's truly needy -- it actively plays a part in making their lives worse.
Mwenda worked at the Daily Monitor newspaper in Kampala starting in the mid-1990s, and hosted a radio show, Andrew Mwenda Live, since 2001; in 2005, he was charged with sedition by the Ugandan government for criticizing the president of Uganda on his radio show, in the wake of the helicopter crash that killed the vice president of Sudan. He has produced documentaries and commentary for the BBC on the dangers of aid and debt relief to Africa, and consulted for the World Bank and Transparency international, and was a Knight Fellow at Stanford in 2007.
In December 2007, he launched a new newspaper in Kampala, The Independent, a leading source of uncensored news in the country. The following spring, he was arrested and accused of publishing inflammatory articles about the Ugandan government. Since being released, he has gone on to be recognized by the World Economic Forum as a Young Global Leader and to win the CPJ International Press Freedom Award.
Andrew Mwenda | Speaker | TED.com