TEDGlobal 2007
Andrew Mwenda: Aid for Africa? No thanks.
Andrew Mwenda o Aftrice z jiného úhlu
Filmed:
Readability: 4.9
1,210,423 views
V této provokativní přednášce nás novinář Andrew Mwenda žádá, abychom přehodnotili "Africkou otázku" -- abychom za mediálními přiběhy chudoby, občanských válek a bezmocnosti dokázali vidět příležitost k vytvoření bohatství a štěstí v celém kontinentu.
Andrew Mwenda - Journalist
Journalist Andrew Mwenda has spent his career fighting for free speech and economic empowerment throughout Africa. He argues that aid makes objects of the poor -- they become passive recipients of charity rather than active participants in their own economic betterment. Full bio
Journalist Andrew Mwenda has spent his career fighting for free speech and economic empowerment throughout Africa. He argues that aid makes objects of the poor -- they become passive recipients of charity rather than active participants in their own economic betterment. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:26
I am very, very happy to be amidst some of the most --
0
1000
4000
Mám ohromnou, ohromnou radost, že mohu být zde mezi těmi nej --
00:30
the lights are really disturbing my eyes
1
5000
2000
ta světla mě opravdu ruší
00:32
and they're reflecting on my glasses.
2
7000
2000
a odrážejí se mi na brýlích
00:34
I am very happy and honored to be amidst
3
9000
4000
Mám velkou radost a jsem poctěn, že mohu být zde mezi
00:38
very, very innovative and intelligent people.
4
13000
3000
tak vysoce, vysoce novátorskými a inteligentními lidmi.
00:41
I have listened to the three previous speakers,
5
16000
3000
Poslouchal jsem předešlé tři řečníky
00:44
and guess what happened?
6
19000
2000
a hádejte, co se stalo.
00:46
Every single thing I planned to say, they have said it here,
7
21000
3000
Vše, co jsem měl v plánu říct, už oni přede mnou řekli
00:49
and it looks and sounds like I have nothing else to say.
8
24000
5000
a tak to vypadá jako, že už nemám, co bych mohl dodat.
00:54
(Laughter)
9
29000
1000
(Smích)
00:55
But there is a saying in my culture
10
30000
3000
Ale my máme takové rčení,
00:58
that if a bud leaves a tree without saying something,
11
33000
5000
že když poupě spadne ze stromu, aniž by něco řeklo,
01:03
that bud is a young one.
12
38000
3000
pak je to mladé poupě.
01:06
So, I will -- since I am not young and am very old,
13
41000
5000
A tak -- protože nejsem mladý, ale velmi starý --
01:11
I still will say something.
14
46000
2000
ještě něco řeknu.
01:13
We are hosting this conference at a very opportune moment,
15
48000
5000
Tato konference se koná ve velmi příhodný okamžik,
01:18
because another conference is taking place in Berlin.
16
53000
2000
protože v Berlíně se právě odehrává jiná konference.
01:20
It is the G8 Summit.
17
55000
3000
Jde o vrcholné setkání G8
01:23
The G8 Summit proposes that the solution to Africa's problems
18
58000
7000
Summit G8 navrhuje, že řešením problémů Afriky
01:30
should be a massive increase in aid,
19
65000
3000
by mělo být vydatné navýšení pomoci,
01:33
something akin to the Marshall Plan.
20
68000
2000
něco jako Marshallův plán.
01:35
Unfortunately, I personally do not believe in the Marshall Plan.
21
70000
4000
Bohužel já osobně nevěřím v Marshallův plán.
01:39
One, because the benefits of the Marshall Plan have been overstated.
22
74000
5000
Jednak protože přínosy Marshallova plánu byly nadhodnoceny.
01:44
Its largest recipients were Germany and France,
23
79000
3000
Nejvíce z něj těžily Německo s Francií
01:47
and it was only 2.5 percent of their GDP.
24
82000
3000
a pro ně znamenal jen 2,5 procent HDP.
01:50
An average African country receives foreign aid
25
85000
3000
Průměrný Africký stát dostává zahraniční podporu
01:53
to the tune of 13, 15 percent of its GDP,
26
88000
6000
v hodnotě dobrých 13, 15 procent jeho HDP
01:59
and that is an unprecedented transfer of financial resources
27
94000
3000
a jedná se tak o bezprecedentní přesun finančních zdrojů
02:02
from rich countries to poor countries.
28
97000
3000
z bohatých zemí do chudých zemí.
02:05
But I want to say that there are two things we need to connect.
29
100000
3000
Ale chci říct, že si musíme dát do souvislosti dvě věci.
02:08
How the media covers Africa in the West, and the consequences of that.
30
103000
6000
To, jak západní média informují o Africe a jaké to má důsledky.
02:14
By displaying despair, helplessness and hopelessness,
31
109000
3000
Ukazováním zoufalství, bezmoci a beznaděje
02:17
the media is telling the truth about Africa, and nothing but the truth.
32
112000
6000
nám média o Africe říkají pravdu a nic než pravdu.
02:23
However, the media is not telling us the whole truth.
33
118000
4000
Avšak, tato média nám neříkají celou pravdu.
02:27
Because despair, civil war, hunger and famine,
34
122000
4000
Protože zoufalství, občanské války, hlad a hladomor,
02:31
although they're part and parcel of our African reality,
35
126000
4000
ačkoliv jsou nedílnou součástí Africké reality,
02:35
they are not the only reality.
36
130000
2000
nejsou její jedinou realitou.
02:37
And secondly, they are the smallest reality.
37
132000
2000
A zadruhé, jsou tou nejmenší realitou.
02:39
Africa has 53 nations.
38
134000
2000
V Africe je 53 států.
02:41
We have civil wars only in six countries,
39
136000
3000
My máme občanskou válku pouze v šesti zemích,
02:44
which means that the media are covering only six countries.
40
139000
4000
což znamená, že média informují pouze o šesti zemích.
02:48
Africa has immense opportunities that never navigate
41
143000
4000
Afrika nabízí nesmírné množství příležitostí, kterým se nedaří
02:52
through the web of despair and helplessness
42
147000
2000
prodrat se skrze síť zoufalství a bezmoci,
02:54
that the Western media largely presents to its audience.
43
149000
5000
jejíž obraz západní média z velké části předkládají svým divákům.
02:59
But the effect of that presentation is, it appeals to sympathy.
44
154000
4000
Jenže výsledkem takového obrazu je, že volá po soucitu,
03:03
It appeals to pity. It appeals to something called charity.
45
158000
5000
po slitování; volá po něčem, čemu se říká charita.
03:08
And, as a consequence, the Western view
46
163000
3000
A v důsledku toho se Západ dívá
03:11
of Africa's economic dilemma is framed wrongly.
47
166000
5000
na Africké ekonomické dilema z nesprávného úhlu.
03:16
The wrong framing is a product of thinking
48
171000
4000
Tento nesprávný úhel pohledu je důsledkem názoru,
03:20
that Africa is a place of despair.
49
175000
3000
že Afrika je místem beznaděje.
03:23
What should we do with it? We should give food to the hungry.
50
178000
3000
Jak bychom to mohli napravit? Měli bychom dát jídlo hladovějícím.
03:26
We should deliver medicines to those who are ill.
51
181000
3000
Měli bychom dovést léky nemocným.
03:29
We should send peacekeeping troops
52
184000
2000
Měli bychom vyslat mírové jednotky
03:31
to serve those who are facing a civil war.
53
186000
2000
aby pomohli těm, kteří stojí před občanskou válkou.
03:33
And in the process, Africa has been stripped of self-initiative.
54
188000
5000
A zatímco konáme, Afrika je zbavována vlastní iniciativy.
03:38
I want to say that it is important to recognize
55
193000
3000
Chci říct, že je sice důležité si uvědomit,
03:41
that Africa has fundamental weaknesses.
56
196000
3000
že Afrika má zásadní nedostatky,
03:44
But equally, it has opportunities and a lot of potential.
57
199000
4000
ale stejně tak má své příležitosti a potenciál.
03:48
We need to reframe the challenge that is facing Africa,
58
203000
4000
Je potřeba, abychom ten nesnadný úkol, před kterým Afrika stojí, přeformulovali
03:52
from a challenge of despair,
59
207000
2000
z problému beznaděje,
03:54
which is called poverty reduction,
60
209000
4000
beznaděje, které se říká zmírnění chudoby,
03:58
to a challenge of hope.
61
213000
2000
na otázku naděje.
04:00
We frame it as a challenge of hope, and that is worth creation.
62
215000
4000
Formulujme jej jako otázku naděje, to stojí za pokus.
04:04
The challenge facing all those who are interested in Africa
63
219000
3000
Ten úkol, před kterým stojí všichni, kterým leží osud Afriky na srdci
04:07
is not the challenge of reducing poverty.
64
222000
2000
není úkolem zmírňování chudoby.
04:09
It should be a challenge of creating wealth.
65
224000
3000
Měl by to být úkol vytváření bohatství.
04:12
Once we change those two things --
66
227000
3000
Až se nám tyto dvě věci podaří změnit --
04:15
if you say the Africans are poor and they need poverty reduction,
67
230000
5000
tím, že říkáte, že Afričané jsou chudí a potřebují zmírnění chudoby,
04:20
you have the international cartel of good intentions
68
235000
4000
dáváte do pohybu mezinárodní kartel dobré vůle,
04:24
moving onto the continent, with what?
69
239000
3000
který se na tento kontinent rozjede - s čím?
04:27
Medicines for the poor, food relief for those who are hungry,
70
242000
3000
S léky pro chudé, potravinami pro hladovějící
04:30
and peacekeepers for those who are facing civil war.
71
245000
5000
a mírovými jednotkami pro ty, kteří čelí občanské válce.
04:35
And in the process, none of these things really are productive
72
250000
4000
Přitom žádná z těchto věcí ve skutečnosti nepřináší výsledky,
04:39
because you are treating the symptoms, not the causes
73
254000
2000
protože léčíte symptomy a ne příčiny
04:41
of Africa's fundamental problems.
74
256000
3000
zásadních problémů Afriky.
04:44
Sending somebody to school and giving them medicines,
75
259000
3000
Posílat někoho do školy a rozdávat jim léky,
04:47
ladies and gentlemen, does not create wealth for them.
76
262000
5000
pro ně bohatství, dámy a pánové, nevytváří.
04:52
Wealth is a function of income, and income comes from you finding
77
267000
4000
Bohatství závisí od příjmu a příjem si obstaráte nalezením
04:56
a profitable trading opportunity or a well-paying job.
78
271000
4000
obchodní příležitosti nebo dobře placené práce.
05:00
Now, once we begin to talk about wealth creation in Africa,
79
275000
3000
Takže, až začneme mluvit o tom, jak v Africe vytvořit bohatství
05:03
our second challenge will be,
80
278000
2000
naším druhým úkolem bude zjistit,
05:05
who are the wealth-creating agents in any society?
81
280000
3000
kdo jsou ti, kteří toto bohatství dokáží vytvořit.
05:08
They are entrepreneurs. [Unclear] told us they are always
82
283000
4000
Jsou to podnikatelé. [Nejasné] nám sice říkají, že podnikatelů jsou
05:12
about four percent of the population, but 16 percent are imitators.
83
287000
4000
zhruba 4 procenta populace a 16 procent jsou imitátoři.
05:16
But they also succeed at the job of entrepreneurship.
84
291000
5000
Ale i oni úspěšně podnikají.
05:21
So, where should we be putting the money?
85
296000
3000
Takže do čeho bychom měli vložit peníze?
05:24
We need to put money where it can productively grow.
86
299000
5000
Peníze bychom měli dát tam, kde se mohou s výnosem množit.
05:29
Support private investment in Africa, both domestic and foreign.
87
304000
4000
Podporujme soukromé investování v Africe, jak tuzemské, tak i zahraniční.
05:33
Support research institutions,
88
308000
3000
Podporujme výzkumné instituty,
05:36
because knowledge is an important part of wealth creation.
89
311000
4000
neboť vzdělání hraje důležitou roli při vytváření bohatství.
05:40
But what is the international aid community doing with Africa today?
90
315000
4000
A co dělá mezinárodní společenství v Africe dnes?
05:44
They are throwing large sums of money for primary health,
91
319000
3000
Strkají velké peníze do základní lékařské péče,
05:47
for primary education, for food relief.
92
322000
3000
do základního vzdělání, do potravinové pomoci.
05:50
The entire continent has been turned into
93
325000
2000
Z celého kontinentu se stalo
05:52
a place of despair, in need of charity.
94
327000
3000
místo beznaděje, nad kterým je třeba se slitovat
05:55
Ladies and gentlemen, can any one of you tell me
95
330000
2000
Dámy a pánové, může mi někdo z vás říct,
05:57
a neighbor, a friend, a relative that you know,
96
332000
3000
znáte nějakého souseda, kamaráda, nebo příbuzného,
06:00
who became rich by receiving charity?
97
335000
4000
který zbohatl ze štědrosti ostatních?
06:04
By holding the begging bowl and receiving alms?
98
339000
3000
Ze žebrání s nataženou rukou a z almužny?
06:07
Does any one of you in the audience have that person?
99
342000
3000
Je zde mezi diváky někdo, kdo zná takového člověka?
06:10
Does any one of you know a country that developed because of
100
345000
5000
Víte někdo o zemi, která vzkvétala díky
06:15
the generosity and kindness of another?
101
350000
3000
štědrosti a dobrosrdečnosti jiné země?
06:18
Well, since I'm not seeing the hand,
102
353000
2000
Nuže, jelikož nevidím žádnou zvednutou ruku,
06:20
it appears that what I'm stating is true.
103
355000
3000
zdá se, že to co tvrdím, je pravda.
06:23
(Bono: Yes!)
104
358000
2000
Bono: Ano!
06:25
Andrew Mwenda: I can see Bono says he knows the country.
105
360000
2000
Andrew Mwenda: Vidím, že Bono přeci jenom zná takovou zemi.
06:27
Which country is that?
106
362000
1000
Co je to za zemi?
06:28
(Bono: It's an Irish land.)
107
363000
1000
Bono: Má irské jméno.
06:29
(Laughter)
108
364000
2000
(Smích)
06:31
(Bono: [unclear])
109
366000
2000
Bono: [nejasné]
06:33
AM: Thank you very much. But let me tell you this.
110
368000
4000
Mockrát děkuju. Ale rád bych řekl toto.
06:37
External actors can only present to you an opportunity.
111
372000
4000
Vnější činitelé vám mohou poskytnout pouze příležitost.
06:41
The ability to utilize that opportunity and turn it into an advantage
112
376000
5000
Ta schopnost naložit správně s touto příležitostí a přeměnit ji ve výdělek
06:46
depends on your internal capacity.
113
381000
2000
záleží na vašich vlastních schopnostech.
06:48
Africa has received many opportunities.
114
383000
2000
Afrika obdržela mnoho příležitostí
06:50
Many of them we haven't benefited much.
115
385000
3000
kterých jsme z velké části nedokázali využít.
06:53
Why? Because we lack the internal, institutional framework
116
388000
5000
Proč? Protože nám chybí taková struktura vnitrostátních institucí
06:58
and policy framework that can make it possible for us
117
393000
3000
a takový politický rámec, který by nám umožnil
07:01
to benefit from our external relations. I'll give you an example.
118
396000
3000
těžit z našich vztahů s okolním světem. Dám vám jeden příklad.
07:04
Under the Cotonou Agreement,
119
399000
2000
Podle dohody z Cotonou,
07:06
formerly known as the Lome Convention,
120
401000
3000
dříve známé jako úmluva z Lome,
07:09
African countries have been given an opportunity by Europe
121
404000
3000
dostaly Africké státy od Evropy povolení
07:12
to export goods, duty-free, to the European Union market.
122
407000
5000
exportovat své zboží, s nulovou exportní daní, na trh Evropské Unie.
07:17
My own country, Uganda, has a quota to export 50,000 metric tons
123
412000
6000
Má vlastní země Uganda obdržela kvótu na vývoz 50 000 tun
07:23
of sugar to the European Union market.
124
418000
3000
cukru na trh Evropské Unie.
07:26
We haven't exported one kilogram yet.
125
421000
2000
Zatím jsme nevyvezli ani kilogram.
07:28
We import 50,000 metric tons of sugar from Brazil and Cuba.
126
423000
9000
My naopak dovážíme 50 000 tun cukru z Brazílie a Kuby.
07:37
Secondly, under the beef protocol of that agreement,
127
432000
3000
Zadruhé, podle článku o hovězím masu z této dohody,
07:40
African countries that produce beef
128
435000
2000
obdržely Africké země, které produkují hovězí maso
07:42
have quotas to export beef duty-free to the European Union market.
129
437000
5000
kvótu na bezdaňový vývoz hovězího na Evropský trh.
07:47
None of those countries, including Africa's most successful nation, Botswana,
130
442000
4000
Žádná z těchto zemí, včetně nejúspěšnějšího státu Afriky, Botswany,
07:51
has ever met its quota.
131
446000
3000
těchto kvót plně nevyužila.
07:54
So, I want to argue today that the fundamental source of Africa's
132
449000
5000
Proto tvrdím, že základní příčinou Africké neschopnosti
07:59
inability to engage the rest of the world
133
454000
2000
utvořit si se zbytkem světa
08:01
in a more productive relationship
134
456000
3000
o něco produktivnější vztah,
08:04
is because it has a poor institutional and policy framework.
135
459000
4000
je ubohý stav institucionálních a politických struktur Afrických zemí.
08:08
And all forms of intervention need support,
136
463000
3000
A jakékoliv zahraniční intervence by měli podporovat
08:11
the evolution of the kinds of institutions that create wealth,
137
466000
4000
rozvoj těch institucí, které pomáhají vytvořit bohatství,
08:15
the kinds of institutions that increase productivity.
138
470000
3000
a těch, které zvyšují produktivitu.
08:18
How do we begin to do that, and why is aid the bad instrument?
139
473000
4000
Jak na to? A proč jsou subvence ze zahraniční špatným prostředkem?
08:22
Aid is the bad instrument, and do you know why?
140
477000
2000
Subvence jsou špatným prostředkem a víte proč?
08:24
Because all governments across the world need money to survive.
141
479000
4000
Protože každá vláda potřebuje peníze na své přežití.
08:28
Money is needed for a simple thing like keeping law and order.
142
483000
4000
I na takovou maličkost jakou je udržení práva a pořádku.
08:32
You have to pay the army and the police to show law and order.
143
487000
2000
Abyste udrželi právo a pořádek, musíte zaplatit armádu a policii.
08:34
And because many of our governments are quite dictatorial,
144
489000
4000
A protože naše vlády jsou do značné míry diktátorské,
08:38
they need really to have the army clobber the opposition.
145
493000
4000
potřebují armádu ve skutečnosti jako údernou sílu proti opozici.
08:42
The second thing you need to do is pay your political hangers-on.
146
497000
5000
A dále si potřebujete koupit své politické nohsledy.
08:47
Why should people support their government?
147
502000
1000
Proč by lidé takovou vládu podporovali?
08:48
Well, because it gives them good, paying jobs,
148
503000
2000
Jednoduše proto, že jim to přinese dobře placené místo.
08:50
or, in many African countries, unofficial opportunities
149
505000
4000
Nebo jako v mnoha Afrických zemích, možnost
08:54
to profit from corruption.
150
509000
2000
přiživit se na korupci.
08:56
The fact is no government in the world,
151
511000
3000
Je pravda, že žádná vláda na světě,
08:59
with the exception of a few, like that of Idi Amin,
152
514000
2000
až na pár výjimek jako byla vláda Idi Amina,
09:01
can seek to depend entirely on force as an instrument of rule.
153
516000
5000
se nemůže spolehnout čistě jen na represi, jako prostředek vládnutí.
09:06
Many countries in the [unclear], they need legitimacy.
154
521000
3000
Mnoho zemí v [nejasné], potřebují legitimitu.
09:09
To get legitimacy, governments often need to deliver things like primary education,
155
524000
6000
Aby se legitimizovali, je nutné, aby vlády také něco nabídly, jako například základní vzdělaní
09:15
primary health, roads, build hospitals and clinics.
156
530000
5000
základní lékařskou péči, silnice, postavily nemocnice a kliniky.
09:20
If the government's fiscal survival
157
535000
2000
Když je osud vlády spojený
09:22
depends on it having to raise money from its own people,
158
537000
4000
s její schopností sestavit rozpočet z peněz svých občanů,
09:26
such a government is driven by self-interest
159
541000
2000
pak je ve vlastním zájmu takové vlády
09:28
to govern in a more enlightened fashion.
160
543000
2000
vládnout v poněkud osvícenějším duchu.
09:30
It will sit with those who create wealth.
161
545000
3000
Zasedne k jednacímu stolu s těmi, kdo vytváří bohatství.
09:33
Talk to them about the kind of policies and institutions
162
548000
3000
A bude s nimi jednat o nutných politických činech
09:36
that are necessary for them to expand a scale and scope of business
163
551000
4000
a institucích, které jim umožní rozvinout jejich podnikání,
09:40
so that it can collect more tax revenues from them.
164
555000
3000
aby tak zpětně získala více na daních.
09:43
The problem with the African continent
165
558000
2000
Potíž s Africkým kontinentem
09:45
and the problem with the aid industry
166
560000
1000
a potíž s mezinárodní pomocí
09:46
is that it has distorted the structure of incentives
167
561000
3000
spočívá v tom, že byla pokřivena struktura toho, co je
09:49
facing the governments in Africa.
168
564000
3000
ve vlastním zájmu Afrických vlád.
09:52
The productive margin in our governments' search for revenue
169
567000
3000
Naše vlády se nesnaží naplnit státní kasu
09:55
does not lie in the domestic economy,
170
570000
3000
ze zdrojů tuzemské ekonomiky,
09:58
it lies with international donors.
171
573000
2000
ale z peněz od mezinárodních dárců.
10:00
Rather than sit with Ugandan --
172
575000
2000
Místo jednání s ugandskými --
10:02
(Applause) --
173
577000
4000
(Potlesk)
10:06
rather than sit with Ugandan entrepreneurs,
174
581000
3000
Místo jednání s ugandskými podnikateli,
10:09
Ghanaian businessmen, South African enterprising leaders,
175
584000
6000
ghanskými obchodníky, předními jihoafrickými podnikateli,
10:15
our governments find it more productive
176
590000
3000
přijde našim vládám výnosnější
10:18
to talk to the IMF and the World Bank.
177
593000
3000
jednat s MMF a Světovou bankou.
10:21
I can tell you, even if you have ten Ph.Ds.,
178
596000
4000
Mohu vám říct, že i kdybyste měli deset doktorátů,
10:25
you can never beat Bill Gates in understanding the computer industry.
179
600000
5000
nikdy nebudete rozumět počítačovému průmyslu tak jako Bill Gates.
10:30
Why? Because the knowledge that is required for you to understand
180
605000
4000
Jak to? Protože abyste rozuměli tomu,
10:34
the incentives necessary to expand a business --
181
609000
2000
co je nutné ke stimulaci růstu podnikání,
10:36
it requires that you listen to the people, the private sector actors in that industry.
182
611000
6000
je potřeba, abyste naslouchali lidem, soukromníkům z průmyslu.
10:42
Governments in Africa have therefore been given an opportunity,
183
617000
3000
Mezinárodní společenství tudíž africkým vládám
10:45
by the international community, to avoid building
184
620000
3000
umožnilo vyhnout se utváření
10:48
productive arrangements with your own citizens,
185
623000
2000
produktivních vztahů se svými občany
10:50
and therefore allowed to begin endless negotiations with the IMF
186
625000
6000
a vrhnout se do nekonečných vyjednávání s MMF
10:56
and the World Bank, and then it is the IMF and the World Bank
187
631000
3000
a Světovou bankou. A nakonec jsou to MMF a Světová banka,
10:59
that tell them what its citizens need.
188
634000
2000
kdo říkají vládám, co jejich občané potřebují.
11:01
In the process, we, the African people, have been sidelined
189
636000
4000
A důsledku toho jsme my, běžní Afričané, byli vyřazeni
11:05
from the policy-making, policy-orientation, and policy-
190
640000
4000
z procesu utváření politické strategie našich vlastních států,
11:09
implementation process in our countries.
191
644000
2000
jejího směřování a uskutečňování.
11:11
We have limited input, because he who pays the piper calls the tune.
192
646000
4000
Máme jen omezené slovo, neboť "koho chleba jíš, toho píseň zpívej".
11:15
The IMF, the World Bank, and the cartel of good intentions in the world
193
650000
4000
MMV, Světová banka a světový kartel dobré vůle
11:19
has taken over our rights as citizens,
194
654000
3000
převzali naše občanská práva,
11:22
and therefore what our governments are doing, because they depend on aid,
195
657000
3000
a tak naše vlády, jelikož jsou závislé na mezinárodní pomoci,
11:25
is to listen to international creditors rather than their own citizens.
196
660000
4000
naslouchají místo svým občanům mezinárodním věřitelům.
11:29
But I want to put a caveat on my argument,
197
664000
2000
Připouštím, že tomu, co tu tvrdím, lze leccos vytknout.
11:31
and that caveat is that it is not true that aid is always destructive.
198
666000
8000
Lze namítnout, že mezinárodní pomoc není vždy destruktivní.
11:39
Some aid may have built a hospital, fed a hungry village.
199
674000
7000
Někdy pomůže postavit nemocnici, jindy nakrmit hladovou vesnici.
11:46
It may have built a road, and that road
200
681000
2000
Nebo se třeba díky ní postaví silnice, která
11:48
may have served a very good role.
201
683000
2000
poslouží nějakému velmi dobrému účelu.
11:50
The mistake of the international aid industry
202
685000
2000
Mezinárodní společenství však činí chybu tím,
11:52
is to pick these isolated incidents of success,
203
687000
4000
že si vybírá tyto ojedinělé úspěchy,
11:56
generalize them, pour billions and trillions of dollars into them,
204
691000
5000
zobecňuje je, nalije do nich miliardy a biliony dolarů
12:01
and then spread them across the whole world,
205
696000
2000
a pak je rozdává po celém světě a
12:03
ignoring the specific and unique circumstances in a given village,
206
698000
5000
přitom ignoruje specifické a jedinečné okolnosti v dané vesnici,
12:08
the skills, the practices, the norms and habits
207
703000
3000
schopnosti, zkušenosti, normy a zvyky,
12:11
that allowed that small aid project to succeed --
208
706000
3000
které umožnily tomu menšímu projektu uspět --
12:14
like in Sauri village, in Kenya, where Jeffrey Sachs is working --
209
709000
3000
jako například ve vesnici Sauri v Keni, kde působí Jeffrey Sachs --
12:17
and therefore generalize this experience
210
712000
3000
a proto považují tyto dílčí zkušenosti
12:20
as the experience of everybody.
211
715000
3000
za zkušenosti všech.
12:23
Aid increases the resources available to governments,
212
718000
5000
Mezinárodní pomoc navyšuje zdroje dostupné vládám,
12:28
and that makes working in a government the most profitable thing
213
723000
4000
a tak je práce pro vládu tím nejvýnosnějším, k čemu se v Africe
12:32
you can have, as a person in Africa seeking a career.
214
727000
3000
můžete jako člověk, který si chce vybudovat kariéru, dostat.
12:35
By increasing the political attractiveness of the state,
215
730000
4000
Tím, jak zatraktivňuje státní sféru,
12:39
especially in our ethnically fragmented societies in Africa,
216
734000
4000
zejména v tak etnicky členitých společnostech, jaké máme v Africe,
12:43
aid tends to accentuate ethnic tensions
217
738000
3000
umocňuje mezinárodní pomoc napětí mezi etniky,
12:46
as every single ethnic group now begins struggling to enter the state
218
741000
6000
neboť se každá etnická skupina začne snažit dostat se do státní sféry,
12:52
in order to get access to the foreign aid pie.
219
747000
3000
aby si také ona ukousla z koláče zahraničních subvencí.
12:55
Ladies and gentlemen, the most enterprising people in Africa
220
750000
5000
Dámy a pánové, většině Afričanů, kteří by rádi podnikali,
13:00
cannot find opportunities to trade and to work in the private sector
221
755000
5000
se nedaří nalézt příležitosti k obchodu a práci v soukromém sektoru
13:05
because the institutional and policy environment is hostile to business.
222
760000
3000
kvůli politickému a institucionálnímu prostředí, které obchodu nepřeje.
13:08
Governments are not changing it. Why?
223
763000
2000
Vlády proti tomu nic nedělají. Proč?
13:10
Because they don't need to talk to their own citizens.
224
765000
5000
Protože je nic nenutí mluvit s vlastními občany.
13:15
They talk to international donors.
225
770000
2000
Ony jednají s mezinárodními dárci.
13:17
So, the most enterprising Africans end up going to work for government,
226
772000
5000
A tak většina podnikavých Afričanů končí, jako vládní zaměstnanci,
13:22
and that has increased the political tensions in our countries
227
777000
3000
což způsobilo zhoršení politického napětí v našich zemích,
13:25
precisely because we depend on aid.
228
780000
3000
právě proto, že jsme závislí na pomoci.
13:28
I also want to say that it is important for us to
229
783000
4000
Dále chci říct, že je důležité si uvědomit,
13:32
note that, over the last 50 years, Africa has been receiving increasing aid
230
787000
4000
že se v průběhu posledních 50 let dostávalo Africe narůstajícího objemu pomoci
13:36
from the international community,
231
791000
2000
od mezinárodního společenství
13:38
in the form of technical assistance, and financial aid,
232
793000
3000
ve formě technické a finanční podpory
13:41
and all other forms of aid.
233
796000
2000
a ve všech dalších formách pomoci.
13:43
Between 1960 and 2003, our continent received 600 billion dollars of aid,
234
798000
10000
Mezi roky 1960 a 2003 činil objem této pomoci 600 miliard dolarů
13:53
and we are still told that there is a lot of poverty in Africa.
235
808000
3000
a přesto nadále slýcháme, že je v Africe stále hodně chudoby.
13:56
Where has all the aid gone?
236
811000
3000
Kam se všechna ta pomoc poděla?
13:59
I want to use the example of my own country, called Uganda,
237
814000
4000
Využiju příkladu má vlastní země Ugandy, abych vám ukázal,
14:03
and the kind of structure of incentives that aid has brought there.
238
818000
5000
jak zahraniční pomoc narušila strukturu toho, co je ve vlastním zájmů vlád.
14:08
In the 2006-2007 budget, expected revenue: 2.5 trillion shillings.
239
823000
6000
V rozpočtu z let 2006-2007, činily odhadované příjmy 2,5 bilionů šilinků.
14:14
The expected foreign aid: 1.9 trillion.
240
829000
3000
Očekávaná zahraniční pomoc: 1,9 bilionů.
14:17
Uganda's recurrent expenditure -- by recurrent what do I mean?
241
832000
4000
Trvalé výdaje Ugandy -- co myslím tím trvalé výdaje?
14:21
Hand-to-mouth is 2.6 trillion.
242
836000
4000
Z ruky do huby -- činily 2,6 bilionů.
14:25
Why does the government of Uganda budget spend 110 percent
243
840000
5000
Proč Ugandská vláda utratí z rozpočtu 110 procent
14:30
of its own revenue?
244
845000
1000
vlastních příjmů?
14:31
It's because there's somebody there called foreign aid, who contributes for it.
245
846000
5000
Protože tam stojí někdo, kdo se jmenuje Zahraniční pomoc, a kdo na to přispěje.
14:36
But this shows you that the government of Uganda
246
851000
2000
Ale z toho je vidět, že Ugandská vláda
14:38
is not committed to spending its own revenue
247
853000
4000
nemá zájem vkládat své příjmy
14:42
to invest in productive investments,
248
857000
2000
do výnosných investic,
14:44
but rather it devotes this revenue
249
859000
2000
místo toho radši utopí tyto příjmy
14:46
to paying structure of public expenditure.
250
861000
4000
ve veřejných výdajích.
14:50
Public administration, which is largely patronage, takes 690 billion.
251
865000
5000
Veřejná správa, která funguje spíš jako mecenášství, stojí 690 miliard.
14:55
The military, 380 billion.
252
870000
2000
Armáda stojí 380 miliard.
14:57
Agriculture, which employs 18 percent of our poverty-stricken citizens,
253
872000
5000
Zemědělství, které zaměstnává 18 procent našich chudobou postižených občanů,
15:02
takes only 18 billion.
254
877000
3000
dostává pouze 18 miliard.
15:05
Trade and industry takes 43 billion.
255
880000
4000
Obchod a průmysl dostává 43 miliard.
15:09
And let me show you, what does public expenditure --
256
884000
4000
A dovolte mi vám ukázat, z čeho se veřejné výdaje --
15:13
rather, public administration expenditure -- in Uganda constitute?
257
888000
4000
tedy spíše výdaje na veřejnou správu -- v Ugandě skládají.
15:17
There you go. 70 cabinet ministers, 114 presidential advisers,
258
892000
6000
Tady to máte. 70 vládních ministrů, 114 poradců prezidenta --
15:23
by the way, who never see the president, except on television.
259
898000
3000
kteří mimochodem znají prezidenta jen z televize.
15:26
(Laughter)
260
901000
3000
(Smích)
15:29
(Applause)
261
904000
5000
(Potlesk)
15:34
And when they see him physically, it is at public functions like this,
262
909000
5000
A jediná možnost, jak se s ním fyzicky setkat, jsou takovéto veřejné funkce,
15:39
and even there, it is him who advises them.
263
914000
4000
a i tak je to nakonec náš prezident, kdo radí jim.
15:43
(Laughter)
264
918000
2000
(Smích)
15:45
We have 81 units of local government.
265
920000
3000
Máme 81 místních samospráv;
15:48
Each local government is organized like the central government --
266
923000
2000
každá z těchto samospráv je organizována ve stejném duchu jako centrální vláda --
15:50
a bureaucracy, a cabinet, a parliament,
267
925000
2000
byrokracie, vláda, parlament,
15:52
and so many jobs for the political hangers-on.
268
927000
3000
a hromada pracovních pozic pro politické prospěcháře.
15:55
There were 56, and when our president wanted to
269
930000
3000
Měli jsme jich 56, a když se náš prezident rozhodl
15:58
amend the constitution and remove term limits,
270
933000
3000
změnit ústavu a zrušit omezené volební období,
16:01
he had to create 25 new districts, and now there are 81.
271
936000
4000
musel nechat zřídit 25 nových krajů, a tak jich teď máme 81.
16:05
Three hundred thirty-three members of parliament.
272
940000
2000
333 poslanců.
16:07
You need Wembley Stadium to host our parliament.
273
942000
2000
Na to potřebujete Strahovský stadion, když se má sejít poslanecká sněmovna.
16:09
One hundred thirty-four commissions
274
944000
2000
134 komisí
16:11
and semi-autonomous government bodies,
275
946000
5000
a polo-autonomní vládních orgánů,
16:16
all of which have directors and the cars. And the final thing,
276
951000
4000
které všechny mají své ředitele a vozy a -- a nakonec,
16:20
this is addressed to Mr. Bono. In his work, he may help us on this.
277
955000
4000
tímto bych rád oslovil pana Bona. V rámci jeho činnosti nám s tím může pomoct.
16:24
A recent government of Uganda study found
278
959000
2000
Nedávná studie Ugandské vlády ukázala,
16:26
that there are 3,000 four-wheel drive motor vehicles
279
961000
4000
že Ministerstvo zdravotnictví disponuje 3000 vozidly s pohonem
16:30
at the Minister of Health headquarters.
280
965000
2000
na všechna čtyři kola.
16:32
Uganda has 961 sub-counties, each of them with a dispensary,
281
967000
5000
V Ugandě je 961 okrsků, každý s vlastní ošetřovnou,
16:37
none of which has an ambulance.
282
972000
2000
z nichž žádná nemá ani jednu sanitku.
16:39
So, the four-wheel drive vehicles at the headquarters
283
974000
3000
Takže v těch ministerských terénních vozidlech
16:42
drive the ministers, the permanent secretaries, the bureaucrats
284
977000
3000
se vozí ministři, sekretáři, úředníci
16:45
and the international aid bureaucrats who work in aid projects,
285
980000
3000
a také ti úředníci, co obstarávají pomoc ze zahraničí,
16:48
while the poor die without ambulances and medicine.
286
983000
6000
zatímco chudí lidé umírají bez léků a včasného ošetření.
16:54
Finally, I want to say that before I came to speak here,
287
989000
4000
Na závěr chci ještě říct, že než jsem sem přišel povídat,
16:58
I was told that the principle of TEDGlobal
288
993000
4000
bylo mi řečeno, že TEDGlobal má takovou zásadu,
17:02
is that the good speech should be like a miniskirt.
289
997000
3000
že dobrá přednáška by měla být jako minisukně --
17:05
It should be short enough to arouse interest,
290
1000000
2000
krátká natolik, aby vzbudila zájem,
17:07
but long enough to cover the subject.
291
1002000
2000
ale dostatečně dlouhá na to, aby pokryla danou věc.
17:09
I hope I have achieved that.
292
1004000
1000
Doufám, že se mi to podařilo.
17:10
(Laughter)
293
1005000
1000
(Smích)
17:11
Thank you very much.
294
1006000
1000
Mockrát vám děkuju.
17:12
(Applause)
295
1007000
2000
(Potlesk)
ABOUT THE SPEAKER
Andrew Mwenda - JournalistJournalist Andrew Mwenda has spent his career fighting for free speech and economic empowerment throughout Africa. He argues that aid makes objects of the poor -- they become passive recipients of charity rather than active participants in their own economic betterment.
Why you should listen
Andrew Mwenda is a print, radio and television journalist, and an active critic of many forms of Western aid to Africa. Too much of the aid from rich nations, he says, goes to the worst African countries to fuel war and government abuse. Such money not only never gets to its intended recipients, Africa's truly needy -- it actively plays a part in making their lives worse.
Mwenda worked at the Daily Monitor newspaper in Kampala starting in the mid-1990s, and hosted a radio show, Andrew Mwenda Live, since 2001; in 2005, he was charged with sedition by the Ugandan government for criticizing the president of Uganda on his radio show, in the wake of the helicopter crash that killed the vice president of Sudan. He has produced documentaries and commentary for the BBC on the dangers of aid and debt relief to Africa, and consulted for the World Bank and Transparency international, and was a Knight Fellow at Stanford in 2007.
In December 2007, he launched a new newspaper in Kampala, The Independent, a leading source of uncensored news in the country. The following spring, he was arrested and accused of publishing inflammatory articles about the Ugandan government. Since being released, he has gone on to be recognized by the World Economic Forum as a Young Global Leader and to win the CPJ International Press Freedom Award.
Andrew Mwenda | Speaker | TED.com