TEDGlobal 2007
Andrew Mwenda: Aid for Africa? No thanks.
Andrew Mwenda voit l'Afrique d'un autre oeil
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Dans cette présentation, le journaliste Andrew Mwenda nous demande de reconsidérer le "problème afriacain" -- de voir au-delà des histoires très médiatisées de pauvreté, de guerre civile et de désespoir et de voir les opportunités de création de richesse et de bien-être pour tout le continent.
Andrew Mwenda - Journalist
Journalist Andrew Mwenda has spent his career fighting for free speech and economic empowerment throughout Africa. He argues that aid makes objects of the poor -- they become passive recipients of charity rather than active participants in their own economic betterment. Full bio
Journalist Andrew Mwenda has spent his career fighting for free speech and economic empowerment throughout Africa. He argues that aid makes objects of the poor -- they become passive recipients of charity rather than active participants in their own economic betterment. Full bio
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00:26
I am very, very happy to be amidst some of the most --
0
1000
4000
Je suis très, très heureux d'être parmi quelques-uns --
00:30
the lights are really disturbing my eyes
1
5000
2000
les lumières me dérangent vraiment et font des réflexions sur mes lunettes --
00:32
and they're reflecting on my glasses.
2
7000
2000
les lumières me dérangent vraiment et font des réflexions sur mes lunettes --
00:34
I am very happy and honored to be amidst
3
9000
4000
je suis très heureux et honoré d'être parmi
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very, very innovative and intelligent people.
4
13000
3000
des personnes très, très novatrices et intelligentes.
00:41
I have listened to the three previous speakers,
5
16000
3000
J'ai écouté les trois orateurs précédents,
00:44
and guess what happened?
6
19000
2000
et devinez ce qui s'est passé?
00:46
Every single thing I planned to say, they have said it here,
7
21000
3000
Tout ce que j'avais prévu de dire, ils l'ont dit ici,
00:49
and it looks and sounds like I have nothing else to say.
8
24000
5000
et on dirait que je n'ai rien d'autre à dire.
00:54
(Laughter)
9
29000
1000
(Rires)
00:55
But there is a saying in my culture
10
30000
3000
Mais selon un dicton de ma culture,
00:58
that if a bud leaves a tree without saying something,
11
33000
5000
si un bourgeon quitte un arbre sans dire un mot,
01:03
that bud is a young one.
12
38000
3000
c'est un jeune bourgeon.
01:06
So, I will -- since I am not young and am very old,
13
41000
5000
Donc je vais - puisque je ne suis plus jeune et je suis très vieux -
01:11
I still will say something.
14
46000
2000
je vais vous dire quelque chose.
01:13
We are hosting this conference at a very opportune moment,
15
48000
5000
Nous tenons cette conférence à un moment très opportun,
01:18
because another conference is taking place in Berlin.
16
53000
2000
car une autre conférence se déroule à Berlin.
01:20
It is the G8 Summit.
17
55000
3000
C'est le sommet du G8.
01:23
The G8 Summit proposes that the solution to Africa's problems
18
58000
7000
Le sommet du G8 propose que la solution aux problèmes de l'Afrique
01:30
should be a massive increase in aid,
19
65000
3000
devrait être une augmentation massive de l'aide,
01:33
something akin to the Marshall Plan.
20
68000
2000
une sorte de Plan Marshall.
01:35
Unfortunately, I personally do not believe in the Marshall Plan.
21
70000
4000
Malheureusement, je ne crois pas au plan Marshall.
01:39
One, because the benefits of the Marshall Plan have been overstated.
22
74000
5000
Un, parce que les avantages du plan Marshall ont été surestimés.
01:44
Its largest recipients were Germany and France,
23
79000
3000
Ses principaux bénéficiaires ont été l'Allemagne et la France,
01:47
and it was only 2.5 percent of their GDP.
24
82000
3000
et il ne représentait que 2,5 pour cent de leur PIB.
01:50
An average African country receives foreign aid
25
85000
3000
En moyenne, un pays africain reçoit une aide étrangère
01:53
to the tune of 13, 15 percent of its GDP,
26
88000
6000
de l'ordre de 13 à 15 pour cent de son PIB,
01:59
and that is an unprecedented transfer of financial resources
27
94000
3000
ce qui constitue un transfert sans précédent des ressources financières
02:02
from rich countries to poor countries.
28
97000
3000
des pays riches aux pays pauvres.
02:05
But I want to say that there are two things we need to connect.
29
100000
3000
Mais je tiens à dire que nous devons comprendre les liens entre deux choses:
02:08
How the media covers Africa in the West, and the consequences of that.
30
103000
6000
comment les médias occidentaux présentent l'Afrique, et les conséquences de cela.
02:14
By displaying despair, helplessness and hopelessness,
31
109000
3000
En affichant la détresse, l'impuissance et le désespoir,
02:17
the media is telling the truth about Africa, and nothing but the truth.
32
112000
6000
les médias disent la vérité sur l'Afrique, et rien que la vérité.
02:23
However, the media is not telling us the whole truth.
33
118000
4000
Cependant, les médias ne nous disent pas toute la vérité.
02:27
Because despair, civil war, hunger and famine,
34
122000
4000
Parce que le désespoir, la guerre civile, la faim et la famine,
02:31
although they're part and parcel of our African reality,
35
126000
4000
même si elles font partie intégrante de la réalité africaine,
02:35
they are not the only reality.
36
130000
2000
ils ne sont pas la seule réalité.
02:37
And secondly, they are the smallest reality.
37
132000
2000
Et deuxièmement, c'est la réalité d'une minorité.
02:39
Africa has 53 nations.
38
134000
2000
Il y a 53 pays en Afrique.
02:41
We have civil wars only in six countries,
39
136000
3000
Six pays sont en guerre civile,
02:44
which means that the media are covering only six countries.
40
139000
4000
ce qui signifie que les médias couvrent six pays seulement.
02:48
Africa has immense opportunities that never navigate
41
143000
4000
L'Afrique a d'immenses possibilités qui ne traversent pas
02:52
through the web of despair and helplessness
42
147000
2000
la toile de désespoir et d'impuissance
02:54
that the Western media largely presents to its audience.
43
149000
5000
que les médias occidentaux présentent à leur public.
02:59
But the effect of that presentation is, it appeals to sympathy.
44
154000
4000
Mais l'effet de cette représentation est qu'elle attire la sympathie.
03:03
It appeals to pity. It appeals to something called charity.
45
158000
5000
C'est un appel à la pitié, c'est un appel à quelque chose qui s'appelle la charité.
03:08
And, as a consequence, the Western view
46
163000
3000
Et, comme conséquence, la vision occidentale
03:11
of Africa's economic dilemma is framed wrongly.
47
166000
5000
du dilemme économique de l'Afrique est incorrecte.
03:16
The wrong framing is a product of thinking
48
171000
4000
L'erreur provient de l'idée
03:20
that Africa is a place of despair.
49
175000
3000
que l'Afrique est un lieu de désespoir.
03:23
What should we do with it? We should give food to the hungry.
50
178000
3000
Que devons-nous faire pour eux? Nous devons donner à manger aux affamés.
03:26
We should deliver medicines to those who are ill.
51
181000
3000
Nous devons offrir des médicaments à ceux qui sont malades.
03:29
We should send peacekeeping troops
52
184000
2000
Nous devons envoyer des troupes de maintien de la paix
03:31
to serve those who are facing a civil war.
53
186000
2000
à ceux qui sont confrontés à une guerre civile.
03:33
And in the process, Africa has been stripped of self-initiative.
54
188000
5000
Et dans ce processus, l'Afrique a été dépouillée de toute initiative.
03:38
I want to say that it is important to recognize
55
193000
3000
Je veux souligner qu'il est important de reconnaître
03:41
that Africa has fundamental weaknesses.
56
196000
3000
que l'Afrique souffre d'une faiblesse fondamentale.
03:44
But equally, it has opportunities and a lot of potential.
57
199000
4000
Mais également, elle offre des opportunités et beaucoup de potentiel.
03:48
We need to reframe the challenge that is facing Africa,
58
203000
4000
Nous devons reconsidérer le défi auquel l'Afrique est confronté
03:52
from a challenge of despair,
59
207000
2000
d'un défi de désespoir
03:54
which is called poverty reduction,
60
209000
4000
désespoir de la réduction de la pauvreté
03:58
to a challenge of hope.
61
213000
2000
à un défi d'espoir.
04:00
We frame it as a challenge of hope, and that is worth creation.
62
215000
4000
Nous y voyons un défi d'espoir, espoir de création de richesse.
04:04
The challenge facing all those who are interested in Africa
63
219000
3000
Le défi à relever pour ceux qui s'intéressent à l'Afrique
04:07
is not the challenge of reducing poverty.
64
222000
2000
ne devrait pas être la réduction de la pauvreté.
04:09
It should be a challenge of creating wealth.
65
224000
3000
Ce devrait être la création de richesse.
04:12
Once we change those two things --
66
227000
3000
Lorsqu'on change ces deux choses --
04:15
if you say the Africans are poor and they need poverty reduction,
67
230000
5000
si vous croyez que les Africains sont pauvres et ont besoin d'aide,
04:20
you have the international cartel of good intentions
68
235000
4000
vous avez le cartel international des bonnes intentions
04:24
moving onto the continent, with what?
69
239000
3000
qui arrive sur le continent, avec quoi?
04:27
Medicines for the poor, food relief for those who are hungry,
70
242000
3000
Des médicaments pour les pauvres, de la nourriture pour les affamés,
04:30
and peacekeepers for those who are facing civil war.
71
245000
5000
et des forces de maintien de la paix là où il y a une guerre civile.
04:35
And in the process, none of these things really are productive
72
250000
4000
Mais aucune de ces mesures n'est vraiment productive
04:39
because you are treating the symptoms, not the causes
73
254000
2000
car elles traitent les symptômes, pas les causes
04:41
of Africa's fundamental problems.
74
256000
3000
des problèmes fondamentaux de l'Afrique.
04:44
Sending somebody to school and giving them medicines,
75
259000
3000
Envoyer quelqu'un à l'école et lui donner des médicaments,
04:47
ladies and gentlemen, does not create wealth for them.
76
262000
5000
mesdames et messieurs, ne crée pas de richesse pour eux.
04:52
Wealth is a function of income, and income comes from you finding
77
267000
4000
La richesse vient du revenu, et le revenu s'obtient lorsque vous trouvez
04:56
a profitable trading opportunity or a well-paying job.
78
271000
4000
une opportunité d'échange profitable ou un travail bien rémunéré.
05:00
Now, once we begin to talk about wealth creation in Africa,
79
275000
3000
Après avoir commencé à parler de création de richesse en Afrique,
05:03
our second challenge will be,
80
278000
2000
la deuxième question sera:
05:05
who are the wealth-creating agents in any society?
81
280000
3000
qui sont les agents créateurs de richesse dans une société?
05:08
They are entrepreneurs. [Unclear] told us they are always
82
283000
4000
Ce sont les entrepreneurs. [Inaudible] nous a dit qu'il y a toujours
05:12
about four percent of the population, but 16 percent are imitators.
83
287000
4000
environ 4 pourcent de la population, mais 16 pourcent sont des imitateurs.
05:16
But they also succeed at the job of entrepreneurship.
84
291000
5000
Mais ils ont également du succès comme entrepreneurs.
05:21
So, where should we be putting the money?
85
296000
3000
Donc, où devrions mettre l'argent?
05:24
We need to put money where it can productively grow.
86
299000
5000
Nous devons le placer là où il pourra rapporter de façon productive.
05:29
Support private investment in Africa, both domestic and foreign.
87
304000
4000
Supportons les investissements privés en Afrique, tant domestiques qu'étrangers.
05:33
Support research institutions,
88
308000
3000
Supportons les instituts de recherche,
05:36
because knowledge is an important part of wealth creation.
89
311000
4000
car l'instruction est un facteur important de création de richesse.
05:40
But what is the international aid community doing with Africa today?
90
315000
4000
Mais que fait la communauté d'aide internationale en Afrique actuellement?
05:44
They are throwing large sums of money for primary health,
91
319000
3000
Ils dépensent une fortune pour les soins de santé primaires,
05:47
for primary education, for food relief.
92
322000
3000
pour l'éducation primaire, pour l'aide alimentaire.
05:50
The entire continent has been turned into
93
325000
2000
Tout le continent est devenu
05:52
a place of despair, in need of charity.
94
327000
3000
un lieu de désespoir qui a besoin de charité.
05:55
Ladies and gentlemen, can any one of you tell me
95
330000
2000
Mesdames et messieurs, pouvez-vous me nommer
05:57
a neighbor, a friend, a relative that you know,
96
332000
3000
un voisin, un ami, une connaissance,
06:00
who became rich by receiving charity?
97
335000
4000
qui east devenu riche en recevant de la charité?
06:04
By holding the begging bowl and receiving alms?
98
339000
3000
En tendant le chapeau et en recevant l'aumône?
06:07
Does any one of you in the audience have that person?
99
342000
3000
Y a-t-il quelqu'un dans l'assistance qui connaît une telle personne?
06:10
Does any one of you know a country that developed because of
100
345000
5000
Quelqu'un connaît un pays qui s'est développé grâce
06:15
the generosity and kindness of another?
101
350000
3000
à la générosité et la bonté d'un autre?
06:18
Well, since I'm not seeing the hand,
102
353000
2000
Bien, puisque je ne vois pas de main levée,
06:20
it appears that what I'm stating is true.
103
355000
3000
on dirait que j'ai raison.
06:23
(Bono: Yes!)
104
358000
2000
Bono: Oui!
06:25
Andrew Mwenda: I can see Bono says he knows the country.
105
360000
2000
Andrew Mwenda: Je vois que Bono connaît un tel pays.
06:27
Which country is that?
106
362000
1000
Quel est ce pays?
06:28
(Bono: It's an Irish land.)
107
363000
1000
Bono: c'est un nom irlandais.
06:29
(Laughter)
108
364000
2000
(Rires)
06:31
(Bono: [unclear])
109
366000
2000
Bono: [inaudible]
06:33
AM: Thank you very much. But let me tell you this.
110
368000
4000
Merci beaucoup. Mais laissez-moi vous dire ceci:
06:37
External actors can only present to you an opportunity.
111
372000
4000
Les acteurs étrangers ne peuvent que vous présenter une opportunité.
06:41
The ability to utilize that opportunity and turn it into an advantage
112
376000
5000
La capacité de tirer profit de cette opportunité
06:46
depends on your internal capacity.
113
381000
2000
dépend de votre propre capacité.
06:48
Africa has received many opportunities.
114
383000
2000
L'Afrique a eu plusieurs opportunités,
06:50
Many of them we haven't benefited much.
115
385000
3000
dont elle n'a pas su profiter beaucoup.
06:53
Why? Because we lack the internal, institutional framework
116
388000
5000
Pourquoi? En raison de lacunes dans le cadre institutionnel
06:58
and policy framework that can make it possible for us
117
393000
3000
et le cadre politique qui nous permettrait
07:01
to benefit from our external relations. I'll give you an example.
118
396000
3000
de bénéficier de nos relations internationales. Par exemple:
07:04
Under the Cotonou Agreement,
119
399000
2000
Avec l'Accord de Cotonou,
07:06
formerly known as the Lome Convention,
120
401000
3000
autrefois appelé Convention de Lomé,
07:09
African countries have been given an opportunity by Europe
121
404000
3000
les pays africains ont eu la possibilité
07:12
to export goods, duty-free, to the European Union market.
122
407000
5000
d'exporter des biens sans tarifs vers l'union européenne.
07:17
My own country, Uganda, has a quota to export 50,000 metric tons
123
412000
6000
Mon pays, l'Ouganda, avait un quota d'exportation de 50 000 tonnes métriques
07:23
of sugar to the European Union market.
124
418000
3000
de sucre vers l'Union Européenne.
07:26
We haven't exported one kilogram yet.
125
421000
2000
Nous n'avons pas encore exporté un kilogramme.
07:28
We import 50,000 metric tons of sugar from Brazil and Cuba.
126
423000
9000
Nous importons 50 000 tonnes métriques de sucre du Brésil et de Cuba.
07:37
Secondly, under the beef protocol of that agreement,
127
432000
3000
Ensuite, selon le protocole du boeuf de cet accord,
07:40
African countries that produce beef
128
435000
2000
les pays africains qui produisent du boeuf
07:42
have quotas to export beef duty-free to the European Union market.
129
437000
5000
ont des quotas d'exportation sans tarifs vers le marché européen.
07:47
None of those countries, including Africa's most successful nation, Botswana,
130
442000
4000
Aucun de ces pays, pas même celui qui a connu le plus de succès, le Botswana,
07:51
has ever met its quota.
131
446000
3000
n'a atteint son quota.
07:54
So, I want to argue today that the fundamental source of Africa's
132
449000
5000
Je soutiens donc aujourd'hui que la raison fondamentale de l'incapacité
07:59
inability to engage the rest of the world
133
454000
2000
de l'Afrique à s'intégrer au reste du monde
08:01
in a more productive relationship
134
456000
3000
dans une relation plus productive
08:04
is because it has a poor institutional and policy framework.
135
459000
4000
est son piètre système institutionnel et politique.
08:08
And all forms of intervention need support,
136
463000
3000
Et tous les types d'intervention ont besoin de support,
08:11
the evolution of the kinds of institutions that create wealth,
137
466000
4000
l'évolution vers des institutions créatrices de richesse,
08:15
the kinds of institutions that increase productivity.
138
470000
3000
l'évolution vers des institutions qui augmentent la productivité.
08:18
How do we begin to do that, and why is aid the bad instrument?
139
473000
4000
Comment commencer ces réformes et pourquoi l'aide internationale nuit-elle?
08:22
Aid is the bad instrument, and do you know why?
140
477000
2000
L'aide est nuisible, vous savez pourquoi?
08:24
Because all governments across the world need money to survive.
141
479000
4000
Parce que tous les gouvernements du monde ont besoin d'argent.
08:28
Money is needed for a simple thing like keeping law and order.
142
483000
4000
L'argent est nécessaire pour maintenir l'ordre.
08:32
You have to pay the army and the police to show law and order.
143
487000
2000
Vous devez payer l'armée et la police pour faire régner la loi et l'ordre.
08:34
And because many of our governments are quite dictatorial,
144
489000
4000
Et parce que plusieurs de nos gouvernement sont plutôt dictatoriaux,
08:38
they need really to have the army clobber the opposition.
145
493000
4000
ils doivent vraiment neutraliser l'opposition.
08:42
The second thing you need to do is pay your political hangers-on.
146
497000
5000
Ensuite, vous devez payer vos alliés politiques.
08:47
Why should people support their government?
147
502000
1000
Pourquoi la population supportent-elle son gouvernement?
08:48
Well, because it gives them good, paying jobs,
148
503000
2000
Bien, parce qu'il offre des emplois bien rémunérés.
08:50
or, in many African countries, unofficial opportunities
149
505000
4000
Ou, dans bien des pays africains, des possibilités
08:54
to profit from corruption.
150
509000
2000
de profiter de la corruption.
08:56
The fact is no government in the world,
151
511000
3000
En fait, aucun gouvernement au monde,
08:59
with the exception of a few, like that of Idi Amin,
152
514000
2000
à l'exception de certains comme Idi Amin,
09:01
can seek to depend entirely on force as an instrument of rule.
153
516000
5000
ne peut se contenter de la force comme instrument de maintien.
09:06
Many countries in the [unclear], they need legitimacy.
154
521000
3000
Plusieurs pays [inaudible], ont besoin de légitimité.
09:09
To get legitimacy, governments often need to deliver things like primary education,
155
524000
6000
Pour l'obtenir, les gouvernements doivent souvent fournir des service tels que l'éducation primaire,
09:15
primary health, roads, build hospitals and clinics.
156
530000
5000
des soins médicaux, des routes, des hôpitaux...
09:20
If the government's fiscal survival
157
535000
2000
Si les finances du gouvernement
09:22
depends on it having to raise money from its own people,
158
537000
4000
dépendent de sa capacité à obtenir de l'argent de son peuple,
09:26
such a government is driven by self-interest
159
541000
2000
ce gouvernement est incité
09:28
to govern in a more enlightened fashion.
160
543000
2000
à gouverner de façon plus sage.
09:30
It will sit with those who create wealth.
161
545000
3000
Il collaborera avec ceux qui produisent la richesse.
09:33
Talk to them about the kind of policies and institutions
162
548000
3000
Il les consultera à propos des types d'institutions et de réglementations
09:36
that are necessary for them to expand a scale and scope of business
163
551000
4000
nécessaires pour leur développement et leur expansion
09:40
so that it can collect more tax revenues from them.
164
555000
3000
ce qui leur permettra de recevoir plus de revenus de leur part.
09:43
The problem with the African continent
165
558000
2000
Le problème du continent africain
09:45
and the problem with the aid industry
166
560000
1000
et le problème avec l'industrie de l'aide
09:46
is that it has distorted the structure of incentives
167
561000
3000
est qu'elle détourne la structure des incitatifs
09:49
facing the governments in Africa.
168
564000
3000
qui influencent les gouvernements africains.
09:52
The productive margin in our governments' search for revenue
169
567000
3000
Nos gouvernements ne recherchent pas principalement à augmenter leurs revenus
09:55
does not lie in the domestic economy,
170
570000
3000
à l'intérieur de leurs frontières,
09:58
it lies with international donors.
171
573000
2000
ils font appel aux donateurs internationaux.
10:00
Rather than sit with Ugandan --
172
575000
2000
Plutôt que de se fier --
10:02
(Applause) --
173
577000
4000
(Applaudissements)
10:06
rather than sit with Ugandan entrepreneurs,
174
581000
3000
Plutôt que de se fier aux entrepreneurs ougandais,
10:09
Ghanaian businessmen, South African enterprising leaders,
175
584000
6000
aux hommes d'affaire ghanéens ou sud-africains,
10:15
our governments find it more productive
176
590000
3000
nos gouvernements trouvent plus efficace
10:18
to talk to the IMF and the World Bank.
177
593000
3000
de parler au FMI et à la Banque Mondiale.
10:21
I can tell you, even if you have ten Ph.Ds.,
178
596000
4000
Et je peux vous dire, même si vous avez 10 détenteurs de doctorat,
10:25
you can never beat Bill Gates in understanding the computer industry.
179
600000
5000
vous ne pouvez battre Bill Gates dans la compréhension de l'industrie informatique.
10:30
Why? Because the knowledge that is required for you to understand
180
605000
4000
Pourquoi? Parce que le savoir requis pour la bonne compréhension
10:34
the incentives necessary to expand a business --
181
609000
2000
des incitatifs nécessaires à l'expansion d'une entreprise,
10:36
it requires that you listen to the people, the private sector actors in that industry.
182
611000
6000
nécessite l'écoute des gens, les acteurs du secteur privé dans cette industrie.
10:42
Governments in Africa have therefore been given an opportunity,
183
617000
3000
Les gouvernements africains ont donc eu une opportunité
10:45
by the international community, to avoid building
184
620000
3000
de la communauté internationale d'éviter de construire
10:48
productive arrangements with your own citizens,
185
623000
2000
des structures productives avec leurs citoyens,
10:50
and therefore allowed to begin endless negotiations with the IMF
186
625000
6000
et ont pu entreprendre des négociations sans fin avec le FMI
10:56
and the World Bank, and then it is the IMF and the World Bank
187
631000
3000
et la Banque Mondiale, et c'est donc le FMI et la Banque Mondiale
10:59
that tell them what its citizens need.
188
634000
2000
qui leur dictent ce dont les citoyens ont besoin.
11:01
In the process, we, the African people, have been sidelined
189
636000
4000
Dans ce processus, nous, les Africains, avons été laissés de côté
11:05
from the policy-making, policy-orientation, and policy-
190
640000
4000
des orientations politiques et de la mise en oeuvre
11:09
implementation process in our countries.
191
644000
2000
de ces politiques dans nos pays.
11:11
We have limited input, because he who pays the piper calls the tune.
192
646000
4000
Nous ne pouvons contribuer beaucoup car celui qui paie décide.
11:15
The IMF, the World Bank, and the cartel of good intentions in the world
193
650000
4000
Le FMI, la Banque Mondiale et le cartel des bonnes intentions du monde
11:19
has taken over our rights as citizens,
194
654000
3000
ont usurpé nos droits comme citoyens,
11:22
and therefore what our governments are doing, because they depend on aid,
195
657000
3000
et par conséquent, nos gouvernements, parce qu'ils dépendent de l'aide,
11:25
is to listen to international creditors rather than their own citizens.
196
660000
4000
écoutent les prêteurs internationaux plutôt que leurs citoyens.
11:29
But I want to put a caveat on my argument,
197
664000
2000
Mais je voudrais mettre un bémol à tout cela,
11:31
and that caveat is that it is not true that aid is always destructive.
198
666000
8000
et ce bémol, c'est que l'aide n'est pas toujours destructive.
11:39
Some aid may have built a hospital, fed a hungry village.
199
674000
7000
L'aide peut avoir construit un hôpital, nourri un village affamé.
11:46
It may have built a road, and that road
200
681000
2000
Elle peut avoir construit une route
11:48
may have served a very good role.
201
683000
2000
elle peut avoir un très bon rôle.
11:50
The mistake of the international aid industry
202
685000
2000
L'erreur de l'industrie de l'aide internationale
11:52
is to pick these isolated incidents of success,
203
687000
4000
est de prendre quelques succès isolés,
11:56
generalize them, pour billions and trillions of dollars into them,
204
691000
5000
les généraliser, y mettre des milliards de dollars,
12:01
and then spread them across the whole world,
205
696000
2000
et répéter cela à travers le monde,
12:03
ignoring the specific and unique circumstances in a given village,
206
698000
5000
ignorant les spécificités particulières à chaque village,
12:08
the skills, the practices, the norms and habits
207
703000
3000
les habiletés, les coutumes, les normes et habitudes
12:11
that allowed that small aid project to succeed --
208
706000
3000
qui ont permis à un petit projet de réussir --
12:14
like in Sauri village, in Kenya, where Jeffrey Sachs is working --
209
709000
3000
comme dans le village de Sauri, au Kenya, où Jeffrey Sachs travaille --
12:17
and therefore generalize this experience
210
712000
3000
et donc généralisent cette expérience
12:20
as the experience of everybody.
211
715000
3000
comme l'expérience de tous.
12:23
Aid increases the resources available to governments,
212
718000
5000
L'aide accroît les ressources des gouvernements,
12:28
and that makes working in a government the most profitable thing
213
723000
4000
et font de l'emploi au sein du gouvernement l'emploi le plus profitable
12:32
you can have, as a person in Africa seeking a career.
214
727000
3000
que peut trouver un Africain cherchant une carrière.
12:35
By increasing the political attractiveness of the state,
215
730000
4000
En augmentant l'attraction de la fonction publique,
12:39
especially in our ethnically fragmented societies in Africa,
216
734000
4000
surtout dans nos sociétés multiethniques et fragmentées en Afrique,
12:43
aid tends to accentuate ethnic tensions
217
738000
3000
l'aide tend à accroître les tensions ethniques
12:46
as every single ethnic group now begins struggling to enter the state
218
741000
6000
car chaque groupe ethnique cherche maintenant à entrer dans l'état
12:52
in order to get access to the foreign aid pie.
219
747000
3000
pour avoir leur part du gâteau de l'aide étrangère.
12:55
Ladies and gentlemen, the most enterprising people in Africa
220
750000
5000
Mesdames et messieurs, les Africains les plus entreprenants
13:00
cannot find opportunities to trade and to work in the private sector
221
755000
5000
ne peuvent trouver d'opportunités d'échange et de travailler dans le secteur privé
13:05
because the institutional and policy environment is hostile to business.
222
760000
3000
car l'environnement institutionnel et social est hostile aux entreprises.
13:08
Governments are not changing it. Why?
223
763000
2000
Les gouvernements ne changent rien. Pourquoi?
13:10
Because they don't need to talk to their own citizens.
224
765000
5000
Parce qu'ils n'ont pas besoin de parler avec leurs citoyens.
13:15
They talk to international donors.
225
770000
2000
Ils parlent aux donateurs internationnaux.
13:17
So, the most enterprising Africans end up going to work for government,
226
772000
5000
Ce qui fait que les Africains les plus entreprenants finissent par travailler pour le gouvernement,
13:22
and that has increased the political tensions in our countries
227
777000
3000
ce qui accroît les tensions politiques dans nos pays
13:25
precisely because we depend on aid.
228
780000
3000
précisément parce que nous dépendons de l'aide.
13:28
I also want to say that it is important for us to
229
783000
4000
Je veux aussi dire qu'il est important pour nous
13:32
note that, over the last 50 years, Africa has been receiving increasing aid
230
787000
4000
de noter qu'au cours des 50 dernières années l'aide à l'Afrique a augmenté
13:36
from the international community,
231
791000
2000
de la communauté internationale
13:38
in the form of technical assistance, and financial aid,
232
793000
3000
sous forme d'aide technique et financière
13:41
and all other forms of aid.
233
796000
2000
et sous les autres formes.
13:43
Between 1960 and 2003, our continent received 600 billion dollars of aid,
234
798000
10000
Entre 1960 et 2003, notre continent a reçu 600 milliards de dollars en aide,
13:53
and we are still told that there is a lot of poverty in Africa.
235
808000
3000
et nous entendons encore dire qu'il y a beaucoup de pauvreté en Afrique.
13:56
Where has all the aid gone?
236
811000
3000
Où cette aide est-elle allée?
13:59
I want to use the example of my own country, called Uganda,
237
814000
4000
Je vais utiliser l'exemple de mon pays, l'Ouganda
14:03
and the kind of structure of incentives that aid has brought there.
238
818000
5000
et le type de structure d'incitatifs produit par l'aide ici.
14:08
In the 2006-2007 budget, expected revenue: 2.5 trillion shillings.
239
823000
6000
Le budget 2006-2007, prévoyait des revenus de 2 500 milliards de shillings
14:14
The expected foreign aid: 1.9 trillion.
240
829000
3000
1 900 milliards en aide étrangère.
14:17
Uganda's recurrent expenditure -- by recurrent what do I mean?
241
832000
4000
Les dépenses récurrentes de l'ouganda -- et que signifie récurrentes?
14:21
Hand-to-mouth is 2.6 trillion.
242
836000
4000
De première nécessité -- sont de 2 600 milliards.
14:25
Why does the government of Uganda budget spend 110 percent
243
840000
5000
Et pourquoi le gouvernement dépense-t-il 110 pourcent
14:30
of its own revenue?
244
845000
1000
de ses revenus?
14:31
It's because there's somebody there called foreign aid, who contributes for it.
245
846000
5000
Parce qu'il y l'aide étrangère qui contribue.
14:36
But this shows you that the government of Uganda
246
851000
2000
Mais cela montre que le gouvernement ougandais
14:38
is not committed to spending its own revenue
247
853000
4000
n'est pas engagé à dépenser ses revenus
14:42
to invest in productive investments,
248
857000
2000
pour investir de façon productive,
14:44
but rather it devotes this revenue
249
859000
2000
mais plutôt il consacre ses revenus
14:46
to paying structure of public expenditure.
250
861000
4000
à payer pour la structure des dépenses publiques.
14:50
Public administration, which is largely patronage, takes 690 billion.
251
865000
5000
L'administration publique, qui fait place à beaucoup de patronage, prend 690 milliards
14:55
The military, 380 billion.
252
870000
2000
L'armée, 380 milliards.
14:57
Agriculture, which employs 18 percent of our poverty-stricken citizens,
253
872000
5000
L'agriculture, qui emploie 18 pourcent de nos citoyens dans la misère,
15:02
takes only 18 billion.
254
877000
3000
n'obtient que 18 milliards.
15:05
Trade and industry takes 43 billion.
255
880000
4000
L'industrie et le commerce ont 43 milliards.
15:09
And let me show you, what does public expenditure --
256
884000
4000
Et laissez-moi vous montrer ce que les dépenses publiques --
15:13
rather, public administration expenditure -- in Uganda constitute?
257
888000
4000
ou plutôt, les dépenses d'administration publique -- en Ouganda constituent?
15:17
There you go. 70 cabinet ministers, 114 presidential advisers,
258
892000
6000
Voilà. 70 ministres du cabinet, 114 conseillers au président --
15:23
by the way, who never see the president, except on television.
259
898000
3000
qui, en passant, n'ont jamais vu le président, sauf à la télévision. --
15:26
(Laughter)
260
901000
3000
(Rires)
15:29
(Applause)
261
904000
5000
(Applaudissements)
15:34
And when they see him physically, it is at public functions like this,
262
909000
5000
Et lorsqu'ils le voient en personne, c'est lors d'apparitions de fonction,
15:39
and even there, it is him who advises them.
263
914000
4000
et même là, c'est lui qui les conseille.
15:43
(Laughter)
264
918000
2000
(Rires)
15:45
We have 81 units of local government.
265
920000
3000
Nous avons 81 gouvernements locaux;
15:48
Each local government is organized like the central government --
266
923000
2000
chacun étant organisé comme le gouvernement central --
15:50
a bureaucracy, a cabinet, a parliament,
267
925000
2000
une bureaucratie, un cabinet, un parlement,
15:52
and so many jobs for the political hangers-on.
268
927000
3000
et beucoup d'emplois pour les alliés politiques.
15:55
There were 56, and when our president wanted to
269
930000
3000
Il y en avait 56, et quand le président a voulu
15:58
amend the constitution and remove term limits,
270
933000
3000
amender la constitution pour éliminer la limite du nombre de termes,
16:01
he had to create 25 new districts, and now there are 81.
271
936000
4000
il a du créer 25 nouveaux districts, donc nous en avons maintenant 81.
16:05
Three hundred thirty-three members of parliament.
272
940000
2000
333 membres du parlement.
16:07
You need Wembley Stadium to host our parliament.
273
942000
2000
Notre parlement remplirait le stade de Wembley.
16:09
One hundred thirty-four commissions
274
944000
2000
134 commissions
16:11
and semi-autonomous government bodies,
275
946000
5000
et corps gouvernementaux semi-autonomes,
16:16
all of which have directors and the cars. And the final thing,
276
951000
4000
qui ont tous des directeurs et des voitures -- et le cerise sur le sundae,
16:20
this is addressed to Mr. Bono. In his work, he may help us on this.
277
955000
4000
Ceci s'adresse à monsieur Bono. Avec son travail, il pourrait nous aider pour ceci.
16:24
A recent government of Uganda study found
278
959000
2000
Une étude gouvernementale récente dévoilait
16:26
that there are 3,000 four-wheel drive motor vehicles
279
961000
4000
qu'il y a 3 000 véhicules "4 roues motrices"
16:30
at the Minister of Health headquarters.
280
965000
2000
au quartier général de la santé.
16:32
Uganda has 961 sub-counties, each of them with a dispensary,
281
967000
5000
L'Ouganda compte 961 sous-comptés, ayant chacun un dispensaire,
16:37
none of which has an ambulance.
282
972000
2000
aucun n'ayant une ambulance.
16:39
So, the four-wheel drive vehicles at the headquarters
283
974000
3000
Donc les véhicules à 4 roues motrices du quartier général
16:42
drive the ministers, the permanent secretaries, the bureaucrats
284
977000
3000
sert aux ministres, secrétaires permanents, bureaucrates
16:45
and the international aid bureaucrats who work in aid projects,
285
980000
3000
et aux bureaucrates de l'aide étrangère qui travaillent sur des projets d'aide
16:48
while the poor die without ambulances and medicine.
286
983000
6000
pendant que les pauvres meurent sans ambulance et médicament.
16:54
Finally, I want to say that before I came to speak here,
287
989000
4000
En terminant, je voudrais dire qu'avant de venir vous parler ici,
16:58
I was told that the principle of TEDGlobal
288
993000
4000
on m'a dit que le principe de TEDGlobal
17:02
is that the good speech should be like a miniskirt.
289
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est qu'une bonne présentation est comme une minijupe --
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It should be short enough to arouse interest,
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elle devrait être assez court pour stimuler l'intérêt,
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but long enough to cover the subject.
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mais assez long pour couvrir l'essentiel.
17:09
I hope I have achieved that.
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J'espère avoir réussi.
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(Laughter)
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(Rires)
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Thank you very much.
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Merci beaucoup.
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(Applause)
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(Applaudissements)
ABOUT THE SPEAKER
Andrew Mwenda - JournalistJournalist Andrew Mwenda has spent his career fighting for free speech and economic empowerment throughout Africa. He argues that aid makes objects of the poor -- they become passive recipients of charity rather than active participants in their own economic betterment.
Why you should listen
Andrew Mwenda is a print, radio and television journalist, and an active critic of many forms of Western aid to Africa. Too much of the aid from rich nations, he says, goes to the worst African countries to fuel war and government abuse. Such money not only never gets to its intended recipients, Africa's truly needy -- it actively plays a part in making their lives worse.
Mwenda worked at the Daily Monitor newspaper in Kampala starting in the mid-1990s, and hosted a radio show, Andrew Mwenda Live, since 2001; in 2005, he was charged with sedition by the Ugandan government for criticizing the president of Uganda on his radio show, in the wake of the helicopter crash that killed the vice president of Sudan. He has produced documentaries and commentary for the BBC on the dangers of aid and debt relief to Africa, and consulted for the World Bank and Transparency international, and was a Knight Fellow at Stanford in 2007.
In December 2007, he launched a new newspaper in Kampala, The Independent, a leading source of uncensored news in the country. The following spring, he was arrested and accused of publishing inflammatory articles about the Ugandan government. Since being released, he has gone on to be recognized by the World Economic Forum as a Young Global Leader and to win the CPJ International Press Freedom Award.
Andrew Mwenda | Speaker | TED.com