TED2015
Benedetta Berti: The surprising way groups like ISIS stay in power
Benedetta Berti: La sorprendente strategia con cui gruppi come l'ISIS mantengono potere
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ISIS, Hezbollah, Hamas. Questi tre gruppi molto diversi tra loro sono noti per la violenza, ma è solo una parte di quel che fanno, dice l'analista politica Benedetta Berti. Cercano anche di conquistare il consenso della popolazione con attività sociali: costruiscono scuole e ospedali, offrono sicurezza e tranquillità e riempiono il vuoto lasciato da governi deboli. Una più ampia comprensione delle attività di questi gruppi suggerisce nuove strategie per porre fine alla violenza.
Benedetta Berti - Conflict and security researcher
Benedetta Berti studies how conflicts impact civilians. Full bio
Benedetta Berti studies how conflicts impact civilians. Full bio
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00:12
For the past decade,
0
849
1471
Negli ultimi dieci anni,
00:14
I've been studying non-state armed groups:
1
2344
2902
ho studiato i gruppi armati non statali:
organizzazioni armate
come terroristi, insorgenti o milizie.
come terroristi, insorgenti o milizie.
00:17
armed organizations like terrorists,
insurgents or militias.
insurgents or militias.
2
5270
3867
Documento quello che fanno
questi gruppi quando non sparano.
questi gruppi quando non sparano.
00:21
I document what these groups do
when they're not shooting.
when they're not shooting.
3
9588
3173
Il mio obiettivo è capire meglio
questi attori violenti
questi attori violenti
00:24
My goal is to better understand
these violent actors
these violent actors
4
12785
3563
00:28
and to study ways to encourage transition
from violent engagement
from violent engagement
5
16372
3690
e studiare modi per incoraggiare
la transizione da combattimenti violenti
la transizione da combattimenti violenti
a confronti non violenti.
00:32
to nonviolent confrontation.
6
20086
1877
Lavoro sul campo,
nel mondo della politica e in biblioteca.
nel mondo della politica e in biblioteca.
00:33
I work in the field, in the policy world
and in the library.
and in the library.
7
21987
3404
Capire i gruppi armati non statali
è importante
è importante
00:37
Understanding non-state armed groups
is key to solving most ongoing conflict,
is key to solving most ongoing conflict,
8
25749
5111
per risolvere molti conflitti in corso,
00:42
because war has changed.
9
30884
1556
perché la guerra è cambiata.
00:44
It used to be a contest between states.
10
32464
2460
Era una competizione tra stati.
Ora non più.
00:47
No longer.
11
35568
1151
00:48
It is now a conflict between states
and non-state actors.
and non-state actors.
12
36743
3938
Ora è un conflitto
tra attori statali e non statali.
tra attori statali e non statali.
Per esempio, dei 216 accordi di pace
00:53
For example, of the 216 peace agreements
13
41236
3736
00:56
signed between 1975 and 2011,
14
44996
3410
firmati tra il 1975 e il 2011,
196 sono stati firmati
tra attori statali e non statali.
tra attori statali e non statali.
01:00
196 of them were between a state
and a non-state actor.
and a non-state actor.
15
48430
5180
Quindi dobbiamo capire questi gruppi.
01:05
So we need to understand these groups;
we need to either engage them
we need to either engage them
16
53634
3237
Dobbiamo o coinvolgerli
o sconfiggerli
o sconfiggerli
01:08
or defeat them in any conflict resolution
process that has to be successful.
process that has to be successful.
17
56895
4889
in qualunque processo
di risoluzione dei conflitti,
di risoluzione dei conflitti,
per avere successo.
01:13
So how do we do that?
18
61808
1414
Come si fa?
Dobbiamo sapere cosa fa funzionare
queste organizzazioni.
queste organizzazioni.
01:15
We need to know what makes
these organizations tick.
these organizations tick.
19
63805
3004
Sappiamo molto
di come e perché combattono,
di come e perché combattono,
01:19
We know a lot about
how they fight, why they fight,
how they fight, why they fight,
20
67148
2793
ma nessuno guarda cosa fanno
quando non lottano.
quando non lottano.
01:21
but no one looks at what they're doing
when they're not fighting.
when they're not fighting.
21
69965
3054
Eppure, la lotta armata
e la politica non armata sono collegate.
e la politica non armata sono collegate.
01:25
Yet, armed struggle
and unarmed politics are related.
and unarmed politics are related.
22
73043
3592
Fa tutto parte
della stessa organizzazione.
della stessa organizzazione.
01:28
It is all part of the same organization.
23
76659
2298
Non possiamo capire questi gruppi,
figuriamoci sconfiggerli,
figuriamoci sconfiggerli,
01:30
We cannot understand these groups,
let alone defeat them,
let alone defeat them,
24
78981
3157
01:34
if we don't have the full picture.
25
82162
1888
se non abbiamo il quadro completo.
01:37
And armed groups today
are complex organizations.
are complex organizations.
26
85140
3058
I gruppi armati oggi
sono organizzazioni complesse.
sono organizzazioni complesse.
Prendete l'Hezbollah libanese,
01:40
Take the Lebanese Hezbollah,
27
88222
1903
01:42
known for its violent
confrontation against Israel.
confrontation against Israel.
28
90149
2783
noto per i conflitti violenti
contro Israele.
contro Israele.
Ma dalla sua creazione nei primi anni '80,
01:44
But since its creation in the early 1980s,
29
92956
2835
01:47
Hezbollah has also set up
a political party,
a political party,
30
95815
2585
Hezbollah ha anche creato
un partito politico,
un partito politico,
una rete di servizi sociali
e un apparato militare.
e un apparato militare.
01:50
a social-service network,
and a military apparatus.
and a military apparatus.
31
98424
3317
01:53
Similarly, the Palestinian Hamas,
32
101765
2626
Allo stesso modo, Hamas in Palestina,
01:56
known for its suicide attacks
against Israel,
against Israel,
33
104415
2567
noto per gli attacchi suicidi
contro Israele,
contro Israele,
governa anche
la striscia di Gaza dal 2007.
la striscia di Gaza dal 2007.
01:59
also runs the Gaza Strip since 2007.
34
107006
3204
Questi gruppi fanno molto più
che solo sparare.
che solo sparare.
02:02
So these groups do way more
than just shoot.
than just shoot.
35
110234
2678
02:05
They multi-task.
36
113453
1159
Hanno molteplici funzioni.
02:07
They set up complex
communication machines --
communication machines --
37
115239
3015
Creano complessi
apparati di comunicazione:
apparati di comunicazione:
stazioni radio, canali TV,
02:10
radio stations, TV channels,
38
118278
2143
siti web e strategie sui social media.
02:12
Internet websites
and social media strategies.
and social media strategies.
39
120445
2953
E qui, vedete la rivista ISIS,
02:15
And up here, you have the ISIS magazine,
40
123422
2292
02:17
printed in English
and published to recruit.
and published to recruit.
41
125738
3125
stampata in inglese
e pubblicata per reclutare.
e pubblicata per reclutare.
I gruppi armati investono anche
in complesse raccolte fondi:
in complesse raccolte fondi:
02:21
Armed groups also invest
in complex fund-raising --
in complex fund-raising --
42
129259
2907
02:24
not looting, but setting up
profitable businesses;
profitable businesses;
43
132190
3863
non saccheggi,
ma l'avvio di business profittevoli,
ma l'avvio di business profittevoli,
per esempio, società di costruzione.
02:28
for example, construction companies.
44
136077
2390
02:30
Now, these activities are keys.
45
138491
1883
Queste attività sono chiave.
02:32
They allow these groups
to increase their strength,
to increase their strength,
46
140398
2420
Permettono a questi gruppi
di aumentare la loro forza,
di aumentare la loro forza,
02:34
increase their funds,
47
142842
1355
aumentare i finanziamenti,
02:36
to better recruit
and to build their brand.
and to build their brand.
48
144221
2872
reclutare meglio
e costruire il proprio "marchio".
e costruire il proprio "marchio".
02:39
Armed groups also do something else:
49
147537
1739
I gruppi armati fanno anche altro:
02:41
they build stronger bonds
with the population
with the population
50
149300
2660
creano legami forti con la popolazione
investendo nei servizi sociali.
02:43
by investing in social services.
51
151984
2449
02:46
They build schools, they run hospitals,
52
154457
2843
Costruiscono scuole, gestiscono ospedali,
creano corsi di formazione professionale
o programmi di micro-prestiti.
o programmi di micro-prestiti.
02:49
they set up vocational-training programs
or micro-loan programs.
or micro-loan programs.
53
157324
3756
Hezbollah offre tutti questi servizi
e molto di più.
e molto di più.
02:53
Hezbollah offers all
of these services and more.
of these services and more.
54
161104
3777
02:56
Armed groups also seek
to win the population over
to win the population over
55
164905
2809
I gruppi armati cercano anche
di conquistare la popolazione
di conquistare la popolazione
02:59
by offering something
that the state is not providing:
that the state is not providing:
56
167738
3900
offrendo quello che lo stato non fornisce:
sicurezza e tranquillità.
03:03
safety and security.
57
171662
2051
03:06
The initial rise of the Taliban
in war-torn Afghanistan,
in war-torn Afghanistan,
58
174141
3960
L'ascesa dei Talebani,
nell'Afghanistan devastato dalla guerra,
nell'Afghanistan devastato dalla guerra,
persino l'inizio dell'ascesa dell'ISIS,
03:10
or even the beginning
of the ascent of ISIS,
of the ascent of ISIS,
59
178125
2877
si possono capire anche
guardando gli sforzi di questi gruppi
guardando gli sforzi di questi gruppi
03:13
can be understood also by looking
at these groups' efforts
at these groups' efforts
60
181026
3058
nel fornire sicurezza.
03:16
to provide security.
61
184108
2216
Sfortunatamente, in questi casi,
03:18
Now, unfortunately, in these cases,
62
186348
2271
03:20
the provision of security
came at an unbearably high price
came at an unbearably high price
63
188643
3246
la sicurezza viene fornita
a un prezzo inaccettabile
a un prezzo inaccettabile
per la popolazione.
03:23
for the population.
64
191913
1410
03:25
But in general, providing
social services fills a gap,
social services fills a gap,
65
193347
4241
Ma in generale, i servizi sociali
che forniscono colmano un vuoto,
che forniscono colmano un vuoto,
un vuoto lasciato dal governo,
03:29
a governance gap left by the government,
66
197612
2261
e permette a questi gruppi
di aumentare la loro forza
di aumentare la loro forza
03:31
and allows these groups
to increase their strength
to increase their strength
67
199897
2595
e il loro potere.
03:34
and their power.
68
202516
1198
03:36
For example, the 2006 electoral victory
of the Palestinian Hamas
of the Palestinian Hamas
69
204040
4406
Per esempio, la vittoria elettorale
del 2006 di Hamas in Palestina
del 2006 di Hamas in Palestina
03:40
cannot be understood without
acknowledging the group's social work.
acknowledging the group's social work.
70
208470
3579
non si può capire senza riconoscere
il lavoro sociale del gruppo.
il lavoro sociale del gruppo.
03:44
Now, this is a really complex picture,
71
212696
2374
È una fotografia molto complessa,
eppure in Occidente,
osservando i gruppi armati,
osservando i gruppi armati,
03:47
yet in the West,
when we look at armed groups,
when we look at armed groups,
72
215094
2477
03:49
we only think of the violent side.
73
217595
2202
pensiamo solo al lato violento.
Ma non è sufficiente per capire
la forza di questi gruppi,
la forza di questi gruppi,
03:51
But that's not enough to understand
these groups' strength,
these groups' strength,
74
219821
2872
la strategia o la visione a lungo termine.
03:54
strategy or long-term vision.
75
222717
2262
Questi gruppi sono ibridi.
03:57
These groups are hybrid.
76
225393
1560
03:58
They rise because they fill a gap
left by the government,
left by the government,
77
226977
3324
Crescono perché riempiono
un vuoto lasciato dal governo,
un vuoto lasciato dal governo,
e emergono per essere
sia armati che politici,
sia armati che politici,
04:02
and they emerge
to be both armed and political,
to be both armed and political,
78
230325
3380
sia combattere in lotte violente,
che fornire governabilità.
che fornire governabilità.
04:05
engage in violent struggle
and provide governance.
and provide governance.
79
233729
3220
Più queste organizzazioni
sono complesse e sofisticate,
sono complesse e sofisticate,
04:09
And the more these organizations
are complex and sophisticated,
are complex and sophisticated,
80
237431
4008
meno le vediamo
come contrapposte a uno stato.
come contrapposte a uno stato.
04:13
the less we can think of them
as the opposite of a state.
as the opposite of a state.
81
241463
3341
Come chiamiamo un gruppo
come Hezbollah?
come Hezbollah?
04:16
Now, what do you call
a group like Hezbollah?
a group like Hezbollah?
82
244828
2279
04:19
They run part of a territory,
they administer all their functions,
they administer all their functions,
83
247131
3315
Gestiscono una parte del territorio,
amministrano tutte le funzioni,
amministrano tutte le funzioni,
raccolgono l'immondizia,
gestiscono gli scarichi fognari.
gestiscono gli scarichi fognari.
04:22
they pick up the garbage,
they run the sewage system.
they run the sewage system.
84
250470
3134
È uno stato? È un gruppo ribelle?
04:25
Is this a state? Is it a rebel group?
85
253628
2711
04:28
Or maybe something else,
something different and new?
something different and new?
86
256720
3337
O magari qualcos'altro,
qualcosa di diverso e nuovo?
qualcosa di diverso e nuovo?
04:32
And what about ISIS?
87
260081
1681
E l'ISIS?
04:33
The lines are blurred.
88
261786
1270
Il confine è sottile.
04:35
We live in a world of states,
non-states, and in-between,
non-states, and in-between,
89
263080
3758
Viviamo in un mondo di stati,
non-stati, e qualcosa a metà strada,
non-stati, e qualcosa a metà strada,
e più gli stati sono deboli,
come oggi in Medio Oriente,
come oggi in Medio Oriente,
04:38
and the more states are weak,
like in the Middle East today,
like in the Middle East today,
90
266862
3413
più gli attori non statali
si inseriscono e riempiono il vuoto.
si inseriscono e riempiono il vuoto.
04:42
the more non-state actors
step in and fill that gap.
step in and fill that gap.
91
270299
3476
È importante per i governi,
perché per opporsi a questi gruppi,
perché per opporsi a questi gruppi,
04:45
This matters for governments,
because to counter these groups,
because to counter these groups,
92
273799
3126
devono investire di più
in strumenti non militari.
in strumenti non militari.
04:48
they will have to invest more
in non-military tools.
in non-military tools.
93
276949
3450
04:53
Filling that governance gap
94
281202
1471
Riempire questo vuoto di governance
04:54
has to be at the center
of any sustainable approach.
of any sustainable approach.
95
282697
3429
deve essere al centro
di qualunque approccio sostenibile.
di qualunque approccio sostenibile.
È anche molto importante
per costruire e mantenere la pace.
per costruire e mantenere la pace.
04:58
This also matters very much
for peacemaking and peacebuilding.
for peacemaking and peacebuilding.
96
286150
3639
Se capiamo meglio i gruppi armati,
05:01
If we better understand armed groups,
97
289813
2031
05:03
we will better know
what incentives to offer
what incentives to offer
98
291868
2462
sapremo meglio che incentivi offrire
per incoraggiare la transizione
dalla violenza alla non violenza.
dalla violenza alla non violenza.
05:06
to encourage the transition
from violence to nonviolence.
from violence to nonviolence.
99
294354
3776
05:10
So in this new contest
between states and non-states,
between states and non-states,
100
298487
3644
In questo nuovo contesto
tra stati e non-stati,
tra stati e non-stati,
05:14
military power can win some battles,
101
302155
2652
il potere militare
può vincere alcune battaglie,
può vincere alcune battaglie,
ma non ci darà né pace né stabilità.
05:16
but it will not give us
peace nor stability.
peace nor stability.
102
304831
2833
05:20
To achieve these objectives,
103
308085
1848
Per raggiungere questi obiettivi,
ci serve un investimento a lungo termine
nel colmare questo vuoto di sicurezza,
nel colmare questo vuoto di sicurezza,
05:21
what we need is a long-term investment
in filling that security gap,
in filling that security gap,
104
309957
4805
nel colmare questo vuoto di governance
05:26
in filling that governance gap
105
314786
2001
che ha permesso fin dall'inizio
a questi gruppi di farsi strada.
a questi gruppi di farsi strada.
05:28
that allowed these groups
to thrive in the first place.
to thrive in the first place.
106
316811
3091
Grazie.
05:32
Thank you.
107
320220
1151
05:33
(Applause)
108
321395
3557
(Applausi)
ABOUT THE SPEAKER
Benedetta Berti - Conflict and security researcherBenedetta Berti studies how conflicts impact civilians.
Why you should listen
Benedetta Berti is an expert on the role of armed groups and the future of armed conflict, especially in the Middle East. She has spent over a decade researching non-state armed groups, from terrorists to insurgents to militias, and has worked with governments, international organizations and NGOs to offer new approaches to better understand and tackle modern conflict. As a security and humanitarian consultant, Berti has designed disarmament campaigns; conducted trainings of counter-insurgency and protection of civilians; worked on violence prevention; and assisted humanitarian organizations on issues related to gaining access to war-torn areas. She has conducted research and worked across the globe -- from Central and Latin America to the Middle East, and from the United States to Eastern Africa -- and has focused her work on some of the world's most complex conflicts, from Syria, to Iraq, to Gaza, to Burundi.
Berti has written four books, and her writing has appeared in Foreign Policy and Foreign Affairs.
Benedetta Berti | Speaker | TED.com